提前退休是對從事有毒有害、繁重體力勞動等工種工人的一項(xiàng)特殊待遇，男55歲，女45歲便可申請退休。職工辦理提前退休須到原單位辦理相關(guān)手續(xù)。但記者了解到，本市部分職工因原單位破產(chǎn)或被兼并、檔案記載不清等原因，在辦理提前退休過程中遇到困難。市政協(xié)委員建議，簡化辦事程序，同時通過社會監(jiān)督的方式，讓符合條件的職工盡可能享受優(yōu)惠待遇。

    出鏡人物：劉子華 北京市華倫律師事務(wù)所主任

    職工遭遇：單位職介兩頭兒跑

    近兩個月來，家住石景山的武先生一直在為辦理提前退休奔忙。武先生上世紀(jì)70年代供職于本市一家煤炭企業(yè)，從事了10年繁重體力工作，符合提前退休要求。2000年他與原單位解除勞動關(guān)系。該單位后來并入另外一家企業(yè)。

    依據(jù)市人保局今年7月1日起執(zhí)行的最新通知要求，辦理特殊工種提前退休，職工所在單位進(jìn)行申報的，應(yīng)在本單位內(nèi)公示；原單位由于破產(chǎn)、關(guān)閉、撤銷等原因不存在的，由上級主管部門公示。公示期不少于10天。

    武先生告訴記者，就是公示這一環(huán)節(jié)讓他頭疼不已。日前，武先生來到已經(jīng)10年沒有聯(lián)系的原單位，但這里早已找不到昔日的老同事。新企業(yè)的勞資部門表示，武先生與先前的單位解除勞動關(guān)系后，檔案存于職介心，應(yīng)該由職介中心按檔案記載填寫提前退休公示表。于是，武先生來到職介中心，但工作人員表示，按規(guī)定，申報工作由職工單位完成，其原單位理應(yīng)自行到職介中心查詢檔案。

    武先生又回到原單位，勞資部門工作人員再次表示，公司一直要求職工將蓋有職介中心公章的公示表送到公司，才能公示。而職介中心則表示，公示表上沒有職介蓋章的地方，也不可能蓋這個章。武先生在原單位和職介中心之間兩頭兒跑，眼看就要過了55歲生日，提前退休的事還沒有眉目。

    檔案記載不清誤事

    武先生的情況并非孤例。家住朝陽區(qū)的一位老職工反映，他曾在一家金屬材料廠熔鑄車間工作了10多年，屬于有毒有害工種。后來因工作調(diào)動離廠，原單位為其辦理了《特殊工種審批表》。但在辦理退休中，社保人員卻告知，他檔案中沒有對曾從事特殊工種的記載，無法辦理提前退休。

    據(jù)該職工介紹，他的檔案表格里只記載了工作地點(diǎn)是熔鑄車間，工種一欄沒有填寫。社保工作人員表示其檔案記載與《特殊工種審批表》內(nèi)容不符。這位職工表示，檔案沒有記錄清楚是勞資人員的工作失誤，個人是沒有權(quán)力翻看自己的檔案的，要不早就發(fā)現(xiàn)有問題了。“確實(shí)在高溫崗位辛辛苦苦工作了很多年，怎么到頭來還是不能辦理提前退休！”

    武先生的檔案中也有同樣的問題。其《特殊工種審批表》中記錄為生產(chǎn)工，屬于備案的特殊工種�？伤�的檔案中只寫著“工人”，沒有生產(chǎn)工的記載。原單位勞資部門工作人員告訴武先生，因?yàn)檫@一點(diǎn)，即使單位為其辦理了公示手續(xù)，社保部門審核也很難通過。武先生不理解，上世紀(jì)七八十年代的檔案填寫的不規(guī)范，這個責(zé)任不應(yīng)讓職工來承擔(dān)呀。

    記者在調(diào)查中了解到，因原單位倒閉、破產(chǎn)或被兼并等原因，確實(shí)導(dǎo)致部分“50后”老職工在辦理提前退休時遇到困難。他們在前往相關(guān)企業(yè)辦理退休手續(xù)時也時常遭到冷遇。而原單位的檔案記載不清，也給部分職工添了不小的麻煩。武先生所在單位多名與其從事過相同工作的職工，便因?yàn)闄n案里特殊工種記載不清，而沒有辦成提前退休。

    部門說法

    檔案問題企業(yè)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，社保工作人員表示，辦理提前退休需要公示的要求并非始于今年，而是7月1日起更加嚴(yán)格要求，主要是為了防止弄虛作假、謊報瞞報。

    職工維權(quán)工作人員告訴記者，企業(yè)由于破產(chǎn)、倒閉、被兼并等原因并入其他單位的，其接管單位應(yīng)該配合原企業(yè)職工辦理提前退休手續(xù)，同時承擔(dān)審核的義務(wù)，需要職工提供何種材料要說清楚，不能無故刁難。

    石景山人保局工作人員告訴記者，由于檔案記載不清導(dǎo)致工人無法辦理提前退休的，應(yīng)該由企業(yè)相關(guān)部門承擔(dān)責(zé)任。一些企業(yè)職工的早期檔案確實(shí)存在特殊工種不明確的情況，這時企業(yè)應(yīng)就不明確地方進(jìn)行說明，并在勞動保障部門備案。

    因檔案記載問題導(dǎo)致職工不能辦理提前退休，應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任�？捎浾吡私獾�，很多企業(yè)由于破產(chǎn)、兼并等原因，最初的責(zé)任人已經(jīng)難以尋找。而接管單位對這類遺留問題往往不愿承擔(dān)責(zé)任。

    委員建言

    簡化手續(xù) 責(zé)任倒查。市政協(xié)委員、北京市華倫律師事務(wù)所主任劉子華表示，無論從社會道德，還是企業(yè)責(zé)任來說，都應(yīng)該無條件地為符合要求的職工辦理提前退休的相關(guān)手續(xù)。企業(yè)推脫不予辦理的，職工可以向勞動部門投訴，甚至可以通過法律手段解決。