風(fēng)能的發(fā)展現(xiàn)狀

　　風(fēng)電和水電一樣，都是一次能源開(kāi)發(fā)和建設(shè)同時(shí)完工的項(xiàng)目，沒(méi)有火電所需要的開(kāi)采和運(yùn)輸煤炭，石油所要求的投資。風(fēng)電的優(yōu)點(diǎn)是蘊(yùn)藏量大、可再生、無(wú)污染、不淹地、占地少、建設(shè)周期短、投資靈活、自動(dòng)控制水平高、運(yùn)行管理人員少等，缺點(diǎn)是密度小的隨機(jī)性能源。我國(guó)許多地方，冬春季枯水期間水電出力不足，正是風(fēng)力強(qiáng)勁的季節(jié)，風(fēng)電和水電配合使用，尤為可取。

　　當(dāng)前，以煤炭、石油作為主要燃料的國(guó)家，已面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染，加上化石燃料有限儲(chǔ)量減少的雙重危機(jī)日益加深，開(kāi)發(fā)利用新能源已經(jīng)成為世界能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，而風(fēng)能又是新能源中具有極大發(fā)電潛力的一個(gè)領(lǐng)域。世界一級(jí)的主要污染源是燃燒煤、油或天然氣的發(fā)電站，它們排放的二氧化碳約占總排放量的40%，由此造成大氣層溫室效應(yīng)無(wú)法克服；燃燒煤油產(chǎn)生的二氧化硫，氮氧化物和大氣中水汽相結(jié)合，而形成的酸雨，污染環(huán)境，危害人體健康。保護(hù)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到我國(guó)政府的關(guān)注，保護(hù)環(huán)境是我們基本國(guó)策之一。

　　《中華人民共和國(guó)電力法》中規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)和支持利用可再生和清潔能源發(fā)電。從1998年1月1日開(kāi)始執(zhí)行的國(guó)家海關(guān)總署關(guān)于對(duì)鼓勵(lì)外商投資的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行減免稅的通知，對(duì)300kW以上大中型風(fēng)電機(jī)組進(jìn)口關(guān)稅予以減免。1998年2月，國(guó)家計(jì)委和科技部以計(jì)基礎(chǔ)【1999】44號(hào)文聯(lián)合下發(fā)了《國(guó)家計(jì)委、科技部關(guān)于進(jìn)一步支持可再生能源發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》，提出了促進(jìn)可再生能源發(fā)展特別是針對(duì)風(fēng)力發(fā)電的幾項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)國(guó)家計(jì)委制定的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，積極推動(dòng)風(fēng)電事業(yè)的快速發(fā)展，堅(jiān)持改革開(kāi)放政策，加強(qiáng)國(guó)際合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，利用外資，拓寬引資融資渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)外政府貸款，國(guó)際金融組織貸款以及國(guó)際商業(yè)信貸。同時(shí)也歡迎外商以直接投資方式參與中國(guó)風(fēng)電建設(shè)，也可以以中外合資、合作或BOT方式進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)。

　　經(jīng)過(guò)幾年的努力，全國(guó)已有12個(gè)省（自治區(qū)，直轄市）的電力公司設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目審查等前期工作和行業(yè)管理。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法，結(jié)合本地區(qū)情況，組建了15家具備獨(dú)立法人地位的公司，從資金籌措、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、一直到資金償還全過(guò)程推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。這些公司擁有一批高素質(zhì)、懂技術(shù)，能吃苦的專業(yè)人員，一支具有投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、科研設(shè)計(jì)、制造安裝經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)電建設(shè)隊(duì)伍已經(jīng)形成，這支力量無(wú)疑將成為迎接21世紀(jì)風(fēng)電建設(shè)的生力軍。