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內容描述：	事實上，補貼退坡在2015、2016年的文件中已有規定，提前退坡或有損政府公信力。補貼需要花錢，肯定會給財政帶來壓力。俗話說：辦法總比困難多。在支持新能源汽車發展上，補貼思路不妨更開闊一些。
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* 所屬類別： (不超過20項)	電源產品分類： UPS電源穩壓電源 EPS電源變頻電源凈化電源特種電源發電機組開關電源(AC/DC) 逆變電源(DC/AC) 模塊電源(DC/DC) 電源應用分類：通信電源電力電源車載電源軍工電源航空航天電源工控電源 PC電源 LED電源電鍍電源焊接電源加熱電源醫療電源家電電源便攜式電源充電機(器) 勵磁電源電源配套分類：功率器件防雷浪涌測試儀器電磁兼容電源IC 電池/蓄電池電池檢測變壓器傳感器軸流風機電子元件連接器及端子散熱器電解電容 PCB/輔助材料新能源分類：太陽能(光伏發電) 風能發電潮汐發電水利發電燃料電池其他類：其他
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* 內容：	<P>    近日，2018年新能源汽車補貼提前退坡的傳聞鬧得大家心神不寧。據傳，在小范圍的會議上，財政部認為補貼資金造成了極大的壓力，堅持較大的補貼下降力度。然而，通過梳理網傳的補貼調整方案，明顯可以看出該方案實為擠壓剛需購買者，補貼富裕家庭。此舉意欲何為？</P> <P>    事實上，補貼退坡在2015、2016年的文件中已有規定，提前退坡或有損政府公信力。補貼需要花錢，肯定會給財政帶來壓力。俗話說：辦法總比困難多。在支持新能源汽車發展上，補貼思路不妨更開闊一些。</P> <P align=center><IMG border=0 src="/uploadfile/newspic/20171121143307177.jpg"></P> <P>    <STRONG>擠壓剛需補貼富裕意欲何為</STRONG></P> <P>    2018年原本風平浪靜，卻因為補貼提前退坡的傳聞變得撲朔迷離。網傳補貼調整情況如下：</P> <P align=center><IMG border=0 src="/uploadfile/newspic/20171121143322166.jpg"></P> <P>    根據乘聯會發布的數據不難發現，補貼調整力度最大的區間恰恰是自主新能源汽車集中區域。</P> <P align=center><IMG border=0 src="/uploadfile/newspic/20171121143334346.jpg"></P> <P>    我國新能源汽車產銷最多的車型集中于續駛里程150~200公里，這部分購買者剛需占多數，很多人購買的新能源汽車是家庭的第一輛車，對續駛里程有一定的要求，150~200公里基本上可以滿足他們的需求。他們當然愿意自己的車輛續駛里程更長，但是，價格太高超過了剛需購買者經濟能力承受范圍。</P> <P>    我國給予新能源汽車補貼就是為了減輕購買者的負擔，剛需購買者最應該享受政策帶來的好處，但是，補貼調整并非如此。續駛里程300公里以上的車輛補貼非但不下降，還有所上升。</P> <P>    市場上也有一些續駛里程300公里以上的新能源汽車，這些車輛的購買者相對來說比較富裕，而且大多數家庭已擁有一輛傳統燃油車，購買新能源汽車是作為家庭用車的補充。能夠擁有多輛汽車的家庭，無論如何也算是中等富裕家庭，補貼調整不照顧剛需群體，卻向富裕家庭傾斜，如此大力度的調整補貼意欲何為？</P> <P>    <STRONG>補貼調整有損政府公信力</STRONG></P> <P>    2015年發布的《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》規定，2017~2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡，其中：2017~2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019~2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。</P> <P>    2016年發布的《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》規定，除燃料電池汽車外，各類車型2019~2020年中央及地方補貼標準和上限，在現行標準基礎上退坡20%。</P> <P>    這些文件對補貼退坡有較為詳細的規定，多年來照此執行，各方沒有太大的意見。然而，網傳補貼退坡提前，既打亂企業的節奏，更有損政府公信力。</P> <P>    新能源汽車被列入七大戰略性新興產業之一，在《中國制造2025》中有重要地位，也是我國實現汽車強國的千載難逢機遇。為了發展新能源汽車，我國自主汽車企業分別制定了戰略規劃。企業在制定戰略規劃時都圍繞政策文件，結合自己的實際情況繪制發展藍圖，提前退坡勢必打亂企業的發展節奏。自主企業是我國新能源汽車發展的主力軍，更是實現汽車強國夢的中堅力量，提前退坡勢必讓自主新能源汽車企業陷入被動，如何實現汽車強國夢？</P> <P>    我國社會主義初級階段進入新時代，十九大報告明確指出：“增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。”</P> <P>    公信力是政府的影響力與號召力，信守諾言是維護政府公信力的舉措之一。我國對外發布的新能源汽車補貼政策就是政府的諾言，這個諾言不僅是對企業的承諾，普通老百姓是新能源汽車的終端消費者，補貼政策更是對廣大消費者的承諾。提前退坡或讓消費者心生怨言，導致政府公信力受損，還請相關部門慎思。</P> <P>    <STRONG>補貼思路可以更開闊</STRONG></P> <P>    近年來，新能源汽車產銷量快速增長，需要的補貼資金不斷增多。然而，我國財政稅收增速減緩，新能源汽車補貼給財政帶來較大的壓力，可以開闊思路解決補貼資金來源問題。</P> <P>    新能源汽車本身零污染，傳統燃油汽車是造成大氣污染的“元兇”之一，傳統燃油汽車享受了排放的權利，但在大氣污染治理中的貢獻并不夠。權利與義務對等，合情合理。雙積分政策體現了這個思路，NEV積分可以抵消CAFC積分。</P> <P>    但是，2020年后雙積分的效用才真正體現出來，在此之前的補貼亦可采用雙積分的思路，用傳統汽車補貼新能源汽車。每升燃油中附加幾分錢的新能源汽車補貼，既減輕財政負擔，又解決了補貼資金來源難題。</P> <P>    我國在三峽建設時曾采用過這種辦法。1992年，全國人大通過興建三峽工程議案后，國務院決定全國(西藏、貧困地區的農業排灌用電、縣及縣以下的孤立電網除外)用電加價0.3分錢/千瓦時，征集的三峽工程建設基金保證了舉世矚目工程的順利完成。</P> <P>    縱觀任何一次重大科學技術進步，雄厚的資金都起著重要推動作用，信息化時代更是如此。新能源汽車集資金和技術于一身，沒有資金推動寸步難行。在燃油中附加幾分錢的新能源汽車補貼，對車主不會構成太大的負擔，在一定程度上也起到抑制車輛使用強度的作用。</P> <P>    一般私家車每次加油約40升，附加的新能源汽車補貼約幾元，聚少成多的力量卻很強大。這個思路有法理依據，也有可操作性，或許是一種解決思路。</P> <P>    新時代需要新思路，讓傳統燃油汽車補貼新能源汽車不僅可用于雙積分，也能用于2018年新能源汽車補貼。</P>