我國電力工業(yè)在外延不斷增長 優(yōu)化電力結構

    我國電力工業(yè)在外延不斷增長的同時，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷得到提升。火力發(fā)電技術和裝備水平大幅提高，節(jié)能、環(huán)保、高效成為火電機組的技術主流。通過技術引進、消化吸收和再創(chuàng)新，超臨界機組發(fā)電、空冷機組發(fā)電等一批先進技術得到廣泛應用。水電技術有了明顯進步，建成了迄今世界上規(guī)模最大的水利樞紐工程。

    經(jīng)過30年的發(fā)展，我國核電建設也有了飛速發(fā)展，目前投入運行的11太核電機組裝機容量約為910萬千瓦，在建的24臺核電機組裝機容量約2540萬千瓦。核電自主研發(fā)和建設能力也不斷提高，實驗快堆、高溫氣冷堆、熱核聚變裝置等一系列科研工程項目正在積極推進。可再生能源發(fā)電技術達到了新水平，風力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電建設步伐進一步加快，目前國內(nèi)已經(jīng)能夠生產(chǎn)1500千瓦的風機，兩個兆瓦級太陽能光伏發(fā)電站并網(wǎng)發(fā)電已經(jīng)在深圳、上海開始試運行。

    目前，火力發(fā)電仍是我國電力發(fā)展的主力軍。2008年我國電力裝機構成中，火力發(fā)電約占76%，其中燃煤機組占火力發(fā)電總量的98%，不僅消耗了大量資源，還給環(huán)境和運輸帶來了巨大壓力。要想實現(xiàn)電力工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，我國必須盡早解決制約電力發(fā)展的瓶頸問題。《報告》認為，應該從以下幾個方面采取措施。

    積極解決電煤供應矛盾，保證電力長期穩(wěn)定運行。2008年電煤市場需求狀況的劇烈變動對電力企業(yè)產(chǎn)生了很大影響，電煤價格之爭也對電力穩(wěn)定供應形成了潛在的威脅。為了加快協(xié)調(diào)電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的關系，我國應該利用目前有效需求不足、能源價格相對較低的時機，進一步健全電煤供應市場機制、法律機制和企業(yè)誠信機制，構建煤炭和電力企業(yè)“合作共贏，和諧發(fā)展”的合作伙伴關系，保障電煤的長期穩(wěn)定供應。

    加快疏導電力價格矛盾，創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。我國應該抓住目前物價上漲趨緩、煤價有所回落的有利時機，抓緊研究和建立基于成本、能夠充分反映供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源要素價格形成機制，加快電力市場化建設步伐，理順煤電價格關系，促進電力和煤炭市場的規(guī)范發(fā)展。

    著力優(yōu)化電力結構，提高發(fā)展質(zhì)量。國際金融危機的不斷蔓延，使我國電力工業(yè)遭遇了寒冷的冬天，同時也給我國的電力工業(yè)結構調(diào)整帶來了難得的機遇。我國應抓住機遇，大力發(fā)展核能、風能等清潔能源，逐步提高可再生能源比重。同時，還應不斷優(yōu)化發(fā)展火電，努力推進小火電關停工作，切實提高能源利用效率。<