新能源汽車補貼政策或2020年退出

    當(dāng)車企們因為新能源汽車?yán)�好頻出而興奮不已之余，是時候考慮加快其市場化腳步了。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼日前表示，隨著我國電動汽車進入完全的市場競爭階段，新能源汽車補貼將在2020年退出。這意味著屆時走出“優(yōu)惠政策溫室”的國內(nèi)新能源汽車市場將進入完全市場化競爭階段。而在這一天到來之前，車企則要盡可能做大“蛋糕”，通過技術(shù)以及商業(yè)配套等環(huán)節(jié)力求成本突破，并適應(yīng)未來市場的“嚴(yán)峻考驗”。

    補貼政策扮演最強推手

    能為新能源汽車提供免費牌照以及各類補貼政策的上海，無疑是當(dāng)前國內(nèi)新能源汽車的最佳舞臺。9月10日，東風(fēng)日產(chǎn)啟辰晨風(fēng)純電動汽車在此上市，售價為26.78萬元起。

    “晨風(fēng)相比聆風(fēng)而言，政策優(yōu)惠是最大優(yōu)勢”，東風(fēng)日產(chǎn)副總經(jīng)理任勇對記者算了一筆賬，以上海市場為例，晨風(fēng)享受到國家政策補貼加起來大約10萬元，免上海車牌價值8萬元，免購置稅2萬元，區(qū)補貼2萬元。

    事實上，不僅是晨風(fēng)，隨著優(yōu)惠補貼政策逐步落實，2014年國內(nèi)新能源汽車市場隨之進入井噴期。數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年我國新能源汽車產(chǎn)量20692輛，銷售20477輛，同比分別增長2 .3倍和2 .2倍，產(chǎn)銷量已超過2013全年的數(shù)量。

    國泰君安證券汽車行業(yè)分析師王炎學(xué)表示，新能源汽車免購置稅等優(yōu)惠政策是繼直接補貼、牌照優(yōu)先等優(yōu)惠后，對于個人用戶的又一直接利好。而國家863計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目總體專家組組長歐陽明高預(yù)測，今年全年我國新能源汽車產(chǎn)銷將同比增300%。

    新規(guī)劃描繪“無補貼藍(lán)圖”

    雖然當(dāng)前諸多優(yōu)惠政策激活了新能源汽車市場需求，但業(yè)界認(rèn)為這并不能在未來為新能源汽車提供持續(xù)發(fā)展動力。

    “產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，確實需要靠政策的推動和支持來幫助開拓市場，然而下一步肯定要靠市場機制的作用來推動汽車消費。”中國汽車技術(shù)研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任吳松泉認(rèn)為，短期來看政府補貼力度的擴大確實刺激了部分消費者，然而政策助推只是暫時舉措。從長期來看，還是會受制于各種影響因素，包括基礎(chǔ)設(shè)施與內(nèi)在的技術(shù)性能。因此在補貼結(jié)束之后的市場情況將決定新能源汽車的未來走向。

    事實上，新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策制定的層面也開始未雨綢繆，以確保政策推出后依然能夠順利發(fā)展。9月6日，在2014年中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，萬鋼透露科技部近期已經(jīng)啟動了十三五’電動汽車科技規(guī)劃”的制定工作，目標(biāo)就是為5年后新能源汽車產(chǎn)業(yè)補貼政策退出，進入全面市場競爭打下基礎(chǔ)。

    歐陽明高稱，科技部將倡導(dǎo)企業(yè)在電池、電力電子與智能技術(shù)、燃料電池動力系統(tǒng)、純電力系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)絡(luò)等七個方面加大研發(fā)力度，“以便到2020年政府補貼逐步退出時，中國的新能源汽車技術(shù)發(fā)展還能緊跟國際潮流”。

    新能源汽車突破口瞄準(zhǔn)成本

    補貼優(yōu)惠退出后對新能源汽車有何影響？吳松泉預(yù)測，屆時新能源汽車的市場份額并不會很樂觀。他認(rèn)為新能源的普及推廣歸根結(jié)底還是要靠市場機制發(fā)揮作用，而不是靠政府去支持。

    汽車行業(yè)分析師周磊表示，補貼取消的市場壓力仍然較大。要真正實現(xiàn)新能源汽車市場化須從技術(shù)上著眼、降低成本實現(xiàn)低價。

    事實上，對新能源汽車市場虎視眈眈的不僅僅是東風(fēng)日產(chǎn)一家。就在晨風(fēng)上市同一天，北汽新能源宣布啟動E150EV、紳寶EV、威旺307EV等多款車型在上海等地區(qū)的銷售。而大眾也于近期公布其新能源汽車戰(zhàn)略，宣布將于2016年實現(xiàn)本地化生產(chǎn)。

    競爭對手的蜂擁而至是否讓尚在襁褓中的新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速變成慘烈的“紅海”？東風(fēng)日產(chǎn)總經(jīng)理打越晉對記者坦言，這固然會導(dǎo)致競爭變得激烈，但更加重要的是隨著市場蛋糕的迅速做大，零部件、配套設(shè)置等成本有望隨之下降，從而降低選擇新能源汽車的門檻。<