新能源電站建設出臺配套性政策 國資民企博弈新能源

    從政府出臺的相關政策中，鼓勵民資企業(yè)參與電力建設、石油天然氣建設被視為重要扶持項目。各大民資企業(yè)看過細則后認為，政府的支持力度有助于行業(yè)的發(fā)展，同時也擔心具體操作層面上會有重重困難。

    從事光伏發(fā)電的中盛光電集團內部管理層李先生對《第一財經日報》記者說，政府希望民企積極地參與新能源產業(yè)，“如果說未來能推出一些對民企有利的配套性政策，那么在新能源電站建設上，或許大家的積極性將更高。”

    此前，風能、太陽能等行業(yè)已吸引了大量民營資本。但是，多數民企都集中在風能、太陽能電池的上中下游設備制造環(huán)節(jié)，電站項目也有一些民企參與，不過五大電力集團、其他國有投資集團的參與力度更大。

    從事光伏、垃圾電廠等項目的保利協鑫(03800.HK)一位管理層也表示，傳統電站建設還存在很多門檻，民企難以跨越。

    “首先，常規(guī)能源都要配大機組，如超超臨界的機組等，投資不小。另外，五大電力公司也都在爭搶傳統電站的電源點，民企怎么會比它們更有實力、更有把握拿到這些電源點呢。”

    所謂電源點，就是根據市場情況，政府和企業(yè)協商看在哪個位置，安排一個(或數個)100萬千瓦的發(fā)電機組。地方政府更愿意把電源點給華能、國電等大公司，而不是讓給民企做。

    除了電力行業(yè)，石油天然氣的建設也同樣受到政府的支持與鼓勵。“民資36條”中也指出，(政府)支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領域,與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設原油、成品油及天然氣的儲運和管道輸送設施及網絡。

    全國醇醚燃料及醇醚清潔汽車專業(yè)委員會副秘書長降連保認為，我國原油、天然氣的對外依存度越來越大，對我國能源安全帶來了很大影響。政府鼓勵更多的國內民營企業(yè)參與油氣產業(yè)，可以說對民企是一個很好的機會。

    易貿資訊分析師儲節(jié)旺說，鼓勵民間資本參與石油產業(yè)，既解決民資的資金投入問題，也為游資找到了一些出路。“但現在，對于民企而言，準入門檻還不夠透明、具體找哪個部門也不確定。”■