政策調(diào)整促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)可持續(xù)發(fā)展
2011/9/2 17:44:55
電源在線網(wǎng)
近期,部分風(fēng)電上市企業(yè)相繼公布了2011年中期經(jīng)營業(yè)績(jī),包括明陽風(fēng)電、湘電風(fēng)能、東方電氣以及部分零部件廠商風(fēng)電業(yè)務(wù)中期業(yè)績(jī)都出現(xiàn)不同程度的下滑。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,業(yè)績(jī)下滑主要是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格下降、政策調(diào)控下風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)放緩、下游需求減弱等原因造成的。與此同時(shí),風(fēng)電行業(yè)發(fā)展所遭遇的短期困境,也從另一個(gè)角度反映出行業(yè)增速理性回歸的態(tài)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)下的優(yōu)勝劣汰也在為中國風(fēng)電未來的發(fā)展創(chuàng)造著空間與可能。
風(fēng)電行業(yè)高速發(fā)展五年來,行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)鏈的本土化使產(chǎn)品價(jià)格逐漸走低。在經(jīng)歷了2007年到2009年的高速發(fā)展后,中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的裝機(jī)規(guī)模已居世界首位,在這種情況下,國家相關(guān)部門控制風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)奏、確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策意圖越來越明顯。作為新興產(chǎn)業(yè),隨著國家對(duì)風(fēng)電行業(yè)相關(guān)扶植和補(bǔ)貼政策的結(jié)束,依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自發(fā)調(diào)節(jié)的風(fēng)電發(fā)展新格局開始確立。
進(jìn)入2011年,風(fēng)電行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)開始逐漸進(jìn)入白熱化。市場(chǎng)之爭(zhēng)、技術(shù)之爭(zhēng)、價(jià)格之爭(zhēng)愈演愈烈,全行業(yè)在經(jīng)過一輪高速發(fā)展之后,開始進(jìn)入整合與沉淀的新階段。同時(shí),隨著宏觀貨幣政策的逐漸收緊以及大宗商品價(jià)格的不斷上漲,風(fēng)電相關(guān)行業(yè)的資金成本和生產(chǎn)成本都出現(xiàn)了大幅度的提高,在多重因素的共同作用下,行業(yè)洗牌開始加速。“沒有任何一個(gè)行業(yè)能靠政府補(bǔ)貼長期維持超高利潤,風(fēng)電行業(yè)也一樣。在未來,價(jià)格穩(wěn)步回落是一個(gè)趨勢(shì)。”華銳風(fēng)電高級(jí)副總陶剛說,“這種趨勢(shì)也將推進(jìn)風(fēng)能對(duì)傳統(tǒng)能源的替代。”
無論針對(duì)價(jià)格還是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng),都將促使行業(yè)迎來整合,中國風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長秦海巖對(duì)記者表示,如今對(duì)風(fēng)機(jī)設(shè)備可靠性要求越來越嚴(yán),技術(shù)要求也越來越高,只有資金、技術(shù)、經(jīng)營實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)才能在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
事實(shí)上,對(duì)于過去中國風(fēng)電行業(yè)急行軍式的發(fā)展,業(yè)內(nèi)外均有過質(zhì)疑。如今行業(yè)增速回歸理性,從某種程度上也反映出行業(yè)在持續(xù)調(diào)整中向著更為合理、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。
對(duì)未來中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,業(yè)內(nèi)人士仍然普遍看好。甘肅省電力公司風(fēng)電技術(shù)中心主任汪寧渤表示:“風(fēng)電發(fā)展規(guī)模達(dá)到一定水平以后,風(fēng)電連續(xù)翻番的奇跡是不可能持續(xù)的。中國風(fēng)電發(fā)展速度的理性回歸,有利于促進(jìn)風(fēng)電的可持續(xù)健康發(fā)展。”
政策調(diào)整著眼長遠(yuǎn)發(fā)展
國家政策的調(diào)整從一定意義上講,直接改變了中國風(fēng)電的發(fā)展態(tài)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)的格局。但政策調(diào)整的方向并不意味著對(duì)風(fēng)電發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)單的限制。事實(shí)上,從目前已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的行業(yè)政策可以清楚地看出,對(duì)于中國風(fēng)電發(fā)展的政策支持,已經(jīng)從解決最初的“生存”“壯大”問題,轉(zhuǎn)向解決長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展問題。
目前,影響我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的主要矛盾,是電源和電網(wǎng)、電源與市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃不足以及大范圍內(nèi)能源匹配和調(diào)度的缺失。
為突破風(fēng)電并網(wǎng)瓶頸,國家在“十二五”期間將改“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的模式為“集中+分散”的方式,發(fā)展低風(fēng)速風(fēng)場(chǎng),并鼓勵(lì)分散接入電網(wǎng)。顯然,新的政策將關(guān)注點(diǎn)從傳統(tǒng)的大基地拉向了開發(fā)尚處萌芽階段的江西、湖南、湖北,靠近負(fù)荷中心的低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)將迎來巨大的市場(chǎng)空間。
隨著并網(wǎng)問題越來越受重視,相關(guān)的解決方案也開始逐漸出臺(tái)。與此同時(shí),不管是針對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造還是針對(duì)風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營方面,各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法也在不斷出臺(tái)。8月5日,國家能源局發(fā)布了“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”等18項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將于11月1日起實(shí)施。同時(shí),由工信部會(huì)同發(fā)展改革委、國家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》也已進(jìn)入征求意見階段,風(fēng)電行業(yè)門檻將進(jìn)一步提高。“若是在2006年或2007年調(diào)整,可能會(huì)困難一些,但如今無論是技術(shù)上,或是基數(shù)上,都有能力承受了。”陶剛認(rèn)為,“目前行業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)相對(duì)高點(diǎn),提高要求反而可以促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。”
在這一系列調(diào)整過程中,行業(yè)早期飛速發(fā)展中產(chǎn)生的泡沫將會(huì)被慢慢擠壓,在這場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)唯有不斷提高自身技術(shù)和質(zhì)量水平,才能贏得市場(chǎng)。
國際化——由大變強(qiáng)的必然選擇
7月13日,龍?jiān)措娏εc加拿大梅蘭克森電力公司在北京簽署加拿大風(fēng)電項(xiàng)目股權(quán)收購協(xié)議,成功收購了加拿大100兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目。事實(shí)上,面對(duì)日益激烈的國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)和利潤豐厚的國際市場(chǎng),越來越多的風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)商和風(fēng)電設(shè)備制造商,都開始將目光投向海外。
2011年4月12日,華銳風(fēng)電同希臘PPC電力公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,雙方將在希臘共同開發(fā)一個(gè)200~300兆瓦的風(fēng)電場(chǎng)以及一個(gè)海上風(fēng)電場(chǎng),合作總額最多可達(dá)到4.5億歐元。
6月27日,湘電風(fēng)能一臺(tái)5兆瓦永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在荷蘭北部風(fēng)場(chǎng)順利完成吊裝,進(jìn)入試驗(yàn)階段。
此外,2011年以來金風(fēng)科技也對(duì)外宣布了包括美國、埃塞俄比亞、塞浦路斯和巴基斯坦等在內(nèi)的多個(gè)海外項(xiàng)目,總計(jì)200多臺(tái)機(jī)組,共351兆瓦。
風(fēng)電企業(yè)紛紛走出國門的主要?jiǎng)恿χ唬谟趪H市場(chǎng)的風(fēng)機(jī)售價(jià)及電價(jià)高于國內(nèi),會(huì)有更多的利潤空間。據(jù)《中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2011》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,國際市場(chǎng)上2010年底簽訂、2011年交貨的全球風(fēng)機(jī)合同平均價(jià)格為98萬歐元每兆瓦,約合人民幣8700元每千瓦,而國內(nèi)市場(chǎng)上風(fēng)機(jī)均價(jià)在3500元每千瓦左右,遠(yuǎn)低于國際水平。
在高投資回報(bào)率之外,巨大的市場(chǎng)潛力同樣吸引著中國企業(yè)的目光。根據(jù)歐洲風(fēng)能聯(lián)合會(huì)最近發(fā)布?xì)W盟2020年后能源政策報(bào)告,預(yù)計(jì)到2020年歐洲的風(fēng)能產(chǎn)量將提高三倍。風(fēng)電投資也將由2010年時(shí)的127億歐元提高到266億歐元,其中40%用于投資近海風(fēng)電場(chǎng)。
在中國既有的巨大風(fēng)電版圖之外,國際市場(chǎng)顯然為中國的風(fēng)電企業(yè)提供了另一條發(fā)展壯大的路徑。不僅如此,在中國風(fēng)電“國際化”戰(zhàn)略不斷明朗的同時(shí),國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也進(jìn)一步促使中國風(fēng)電企業(yè)向國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范靠攏。“中國風(fēng)電的國際化是全球經(jīng)濟(jì)一體化的大勢(shì)所趨,也是中國風(fēng)電由大變強(qiáng)的必然選擇。”秦海巖說。<
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