數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2002-2009年，全國電力容量裝機年均增長率13.7%，其中五大發(fā)電集團裝機容量年均增長率19.6%，占全國裝機容量的比重由2002年的34%快速上升到2009年的48%。
行業(yè)快速發(fā)展的結(jié)果導致發(fā)電行業(yè)產(chǎn)能過剩，再加上煤炭價格的上升，火電行業(yè)虧損嚴重。國資委多次強調(diào)到2010年央企要重組到80-100家，做不到行業(yè)前三的央企將面臨強制重組。從而各大中央電力集團又有繼續(xù)擴大規(guī)模的動力和壓力。
在這樣的背景下，各大電力集團都提出“電為核心、煤為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同發(fā)展”的思路，通過新建、重組等手段，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向綜合性能源集團邁進的目標。
中央電力企業(yè)并購地方電力企業(yè)尋求擴大規(guī)模
由于火電企業(yè)的盈利下滑，地方電力企業(yè)的發(fā)展受限，地方政府有把地方電力企業(yè)和中央電力企業(yè)進行聯(lián)營的意愿。中央電力企業(yè)也有全國布局的需求。在這樣的背景下，中央電力企業(yè)并購地方電力企業(yè)成為趨勢。
華能集團先后通過收購成為內(nèi)蒙古北方電力、魯能泰山的控股股東，成為粵電集團、深圳能源集團的第二大股東。華電集團完成了遼寧金山、山西晉能、山西和信以及四川、福建小水電等的收購。中國電力投資集團成功并購貴州金元集團。
并購煤炭企業(yè) 獲取上游資源
2008年發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損局面后，為盡快緩解煤電供應(yīng)矛盾，扭轉(zhuǎn)發(fā)電企業(yè)虧損局面，五大發(fā)電集團從神華集團煤、電、路、港產(chǎn)業(yè)集群、綜合發(fā)展中獲得啟示，紛紛通過收購兼并、煤電一體化以及與大型煤炭企業(yè)戰(zhàn)略合作等手段加大對煤炭產(chǎn)業(yè)的投資開發(fā)力度，以提高自給率，增強煤炭采購中的話語權(quán)。
2008年2月，中國國電集團公司受讓內(nèi)蒙古平莊煤業(yè)(集團)有限責任公司51%股權(quán)。2008年10月華能集團從甘肅省國資委手中獲得了甘肅第一大煤炭集團華亭集團40%的股權(quán)，成為其第二大股東。2010年12月華電國際收購了山西朔州白蘆煤礦、西家寨煤礦及一半嶺煤礦，將其整合為山西朔州茂華白蘆煤業(yè)公司。
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