擺脫三網(wǎng)融合博弈怪圈 需注重業(yè)務融合創(chuàng)新

    三網(wǎng)融合之所以步履維艱，歸根結(jié)底不過是“利益”二字。2010年初出臺的三網(wǎng)融合“總體方案”，因各自以自身利益為重被迫經(jīng)歷了10次以上的易稿；接下來的“試點方案”也因意見不一導致“難產(chǎn)”；2011年11月，廣電旗下的央視大肆“討伐”電信系運營商寬帶壟斷……在這些沖突中，涉及到了廣電系與電信系之間的大矛盾，也有廣電內(nèi)部與電信內(nèi)部的小矛盾。部門之間甚至同一部門內(nèi)部因為利益之爭，互不妥協(xié)、難以協(xié)調(diào)，成為三網(wǎng)融合的最大障礙。

    三網(wǎng)融合發(fā)展需注重業(yè)務融合創(chuàng)新

    2010年7月國務院宣布了12個三網(wǎng)融合試點城市，加上今年初批復的第二批42個試點城市，全國三網(wǎng)融合試點城市已擴至54個地區(qū)(城市)。隨著2012年的將要結(jié)束，三網(wǎng)融合試點階段也將收尾，在接下來的2013至2015年，將是全面推進三網(wǎng)融合的推廣階段。在這種大背景下，如何適應新的市場環(huán)境并平衡好各方的利益關(guān)系從而加快三網(wǎng)融合步伐，是市場主體廣電和電信面臨的全新課題。

    首先是廣電系需要加快整合速度，否則將影響三網(wǎng)融合的整體進程。通信業(yè)務是全程全網(wǎng)進行的，處于分割體制之下的企業(yè)不能開展通信業(yè)務。而廣電是從下至上發(fā)展的，分級而治。所以，盡快完成中國廣電的成立，才能為全面進入通信領(lǐng)域提供條件。

    其次，三網(wǎng)融合的推進需要各方調(diào)整博弈的心態(tài)。不管是電信系、廣電系還是互聯(lián)網(wǎng)，都應該摒棄利益之爭，在技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)政策等方面通力合作，為用戶帶來切實的好處。同時也只有這樣，才能實現(xiàn)共贏。

    另外，三網(wǎng)融合的實質(zhì)在于雙向業(yè)務的融合，而各三網(wǎng)融合從業(yè)主體在融合業(yè)務方面的創(chuàng)新也顯得尤為迫切。目前來看，三網(wǎng)融合大規(guī)模開展的業(yè)務主要包括數(shù)字電視、IPTV、手機電視等，用戶數(shù)量已達到了一定規(guī)模。三網(wǎng)融合的內(nèi)容，包括廣電所掌握的音視頻內(nèi)容，還包括通信服務以及互聯(lián)網(wǎng)上更加豐富的內(nèi)容應用服務。通過業(yè)務融合創(chuàng)新來最大化地滿足用戶的需求，盡可能讓消費者真正受益，才是三網(wǎng)融合的初衷和關(guān)鍵點。

    之前有關(guān)組建國家有線電視網(wǎng)絡公司的傳言一再落空，踩著三網(wǎng)融合試點階段結(jié)束的尾巴，最近又有了新的進展。據(jù)媒體報道，中國廣播電視網(wǎng)絡公司(簡稱“中國廣電”)的組建方案已獲國務院批復。屆時，三大電信運營商將要面對中國廣電這一電信市場的“第四運營商”的競爭。

    暫且不論中國廣電的組建乃至今后一步步的成立會對三網(wǎng)融合產(chǎn)生怎樣的影響，它的“誕生”一再延遲就值得關(guān)注。目前來看，各部門、體制的利益糾纏已經(jīng)阻礙了三網(wǎng)融合前進的步伐，各方以用戶的利益為本，積極進行業(yè)務融合創(chuàng)新，才是三網(wǎng)融合的根本和打破僵局的契合點。<