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國家或推出光伏分布式發(fā)電新政

2014/8/5 8:41:48   電源在線網(wǎng)
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    昨天下午,國家能源局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在浙江嘉興召開的全國分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場會(huì)上表示,準(zhǔn)備就進(jìn)一步發(fā)展分布式光伏下發(fā)通知。一位光伏行業(yè)人士告訴記者,這一新政很可能就是《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(下稱“分布式通知”)。

    近日,國家能源局給部分光伏企業(yè)、相關(guān)部門下發(fā)了一份“分布式通知”的征求意見稿。按此征求意見稿,我國的分布式企業(yè)“可利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等土地資源建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目,在35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)項(xiàng)目容量(不超過20兆瓦)且所發(fā)電量在并網(wǎng)點(diǎn)變壓臺(tái)區(qū)消納,可執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)政策”。

    上述政策向下延伸到各地方時(shí),會(huì)有所調(diào)整,“有可能以6兆瓦作為一個(gè)上限,而不是20兆瓦來執(zhí)行。就算是執(zhí)行6兆瓦的規(guī)模,也應(yīng)算是個(gè)好消息。”某家上市公司副總經(jīng)理曾告訴本報(bào)記者,大棚、魚塘這類項(xiàng)目,以前被歸類于集中式發(fā)電,規(guī)模通常不會(huì)超過2兆瓦,在此之前很難獲批。現(xiàn)在地方政策把這類項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大至6兆瓦,列入分布式,則可滾動(dòng)報(bào)批,獲批的可能性也大了很多。

    航禹太陽能執(zhí)行董事丁文磊介紹,“新政策可以這么理解:若分布式項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)自發(fā)自用,即自發(fā)自用加上余量上網(wǎng)(余量上網(wǎng)的電價(jià)走標(biāo)桿);如果項(xiàng)目無法自發(fā),就全部做地面電站價(jià)格,也是走標(biāo)桿電價(jià)。”他表示,假設(shè)在浙江建設(shè)一個(gè)魚塘分布式光伏發(fā)電(自發(fā)自用),那么依據(jù)新政,余量上網(wǎng)的收益率就會(huì)提高 14%以上(從0.875元/千瓦時(shí),上調(diào)到1元/千瓦時(shí))。“最大的好處是,投資者、EPC以及使用方會(huì)對分布式項(xiàng)目提高積極性。”

    與此同時(shí),如果征求意見稿與即將下發(fā)的內(nèi)容相似,那么銀行等金融機(jī)構(gòu)的鼓勵(lì)條款也會(huì)含在其中。據(jù)征求意見稿,國家鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu),結(jié)合分布式光伏發(fā)電特點(diǎn)和融資需要,對分布式光伏發(fā)電實(shí)行優(yōu)惠貸款利率,延長貸款期限。

    盡管目前不少上市公司選擇用融資、與國開行簽訂一攬子合作方案等方式獲取資金,但仍比銀行貸款的成本高。如果各家商業(yè)銀行可根據(jù)該條款予以放開,增加授信額度、對項(xiàng)目進(jìn)行支持的話,分布式光伏業(yè)務(wù)的發(fā)展速度也將更快。

    晶科能源一位人士則稱,銀行接納分布式發(fā)電這種模式,需要一些時(shí)間。“雖然個(gè)別銀行已授將信額度給企業(yè),但到了放款階段,依然是按一個(gè)個(gè)項(xiàng)目來審批撥現(xiàn)金的。銀行不會(huì)一次性給你一大筆資金,你再任意使用。”該人士也說,分布式的項(xiàng)目投資也不是小數(shù)目,一個(gè)6兆瓦的光伏項(xiàng)目,總投資在480萬到540萬之間。按照該項(xiàng)目總投資540萬元來測算的話,銀行對分布式項(xiàng)目貸款80%,資金使用量就是432萬元。<

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