數(shù)據(jù)中心建設(shè)走向規(guī)�；瘡S商全力備戰(zhàn)助推變革

    在標(biāo)準(zhǔn)評(píng)測(cè)方面：出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心技術(shù)及分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)》、《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心資源占用、能效排放技術(shù)要求和評(píng)測(cè)方法》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第三方機(jī)構(gòu)對(duì)百度、騰訊、阿里、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等企業(yè)的6個(gè)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行了綠色分級(jí)評(píng)測(cè)，其中測(cè)試最好的數(shù)據(jù)中心年平均PUE達(dá)到1.36，在我國(guó)屬于較先進(jìn)水平。

    數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)呈四大發(fā)展趨勢(shì)

    2010年前，全國(guó)據(jù)統(tǒng)計(jì)有400000個(gè)以上的數(shù)據(jù)中心，大部分都布局在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而且規(guī)模偏小，90%以上的數(shù)據(jù)中心都是在400m2以下；大部分?jǐn)?shù)據(jù)中心PUE在2.5左右，能效水平偏低，且安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯。

    為了改變這一狀況，為促進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)中心、特別是大型數(shù)據(jù)中心的合理布局和健康發(fā)展，2013年1月，工信部、國(guó)家發(fā)展改革委等五部委發(fā)布的《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》，將數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局進(jìn)行了3個(gè)方面的考慮：一個(gè)是氣候，一個(gè)是能源，一個(gè)是地質(zhì)。并將不同地區(qū)按照能源富集程度和氣候條件區(qū)分4種類別。

    一類地區(qū)：氣候寒冷（最冷月平均溫度≤-10℃，日平均溫度≤5℃的天數(shù)大于等于145天）、能源充足（發(fā)電量大于用電量）、地質(zhì)災(zāi)害較少。包括新疆（北部）、甘肅（西北部）、內(nèi)蒙古、寧夏（北部）、吉林、遼寧（北部）、黑龍江、陜西（北部）、山西（北部）、西藏、青海。

    二類地區(qū)：氣候適宜（最冷月平均溫度在-10℃～0℃之間，日平均溫度≤5℃的天數(shù)在90天～145天之間；或最冷月平均溫度在-13℃～0℃之間，最熱月平均溫度在18℃～25℃之間，日平均溫度≤5℃的天數(shù)在0天～90天）、能源充足（發(fā)電量大于用電量）、地質(zhì)災(zāi)害較少。包括新疆（南部）、甘肅（東南部）、寧夏（南部）、陜西（中南部）、山西（中南部）、四川西部（局部）、云南（局部）、貴州（局部）。

    三類地區(qū)：氣候適宜、靠近能源（緊鄰能源富集地區(qū)）、地質(zhì)災(zāi)害較少。包括河北（南部）、北京、天津、河南、山東。

    其他地區(qū)：除上述3類以外的地區(qū)。

    根據(jù)數(shù)據(jù)中心《指導(dǎo)意見》的布局導(dǎo)向：新建超大型數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)特別是以災(zāi)備等實(shí)時(shí)性要求不高的應(yīng)用為主的，在一類地區(qū)和二類地區(qū)建設(shè)；新建大型數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)在一類、二類和三類地區(qū)建設(shè)；新建中小型數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)特別是面向當(dāng)?shù)�、以�?shí)時(shí)應(yīng)用為主的中小型數(shù)據(jù)中心，靠近用戶所在地，依市場(chǎng)需求靈活部署；針對(duì)已建設(shè)數(shù)據(jù)中心，鼓勵(lì)企業(yè)和利用云計(jì)算、綠色節(jié)能等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行整合、改造、升級(jí)。

    在明確了布局實(shí)施的導(dǎo)向和原則的基礎(chǔ)上，《指導(dǎo)意見》還對(duì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的保障措施進(jìn)行了細(xì)化。最具含金量的還屬“強(qiáng)化政策引導(dǎo)”，這一措施明確了未來政府在電價(jià)、土地等相關(guān)市場(chǎng)配套上，對(duì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的支持。如“指導(dǎo)意見”中確定符合大工業(yè)用電條件要求的數(shù)據(jù)中心，可執(zhí)行大工業(yè)用電電價(jià)；對(duì)滿足布局導(dǎo)向要求（PUE1.5以下）的新建數(shù)據(jù)中心，以及整合、改造和升級(jí)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求（暫定PUE降低到2.0以下）的已建數(shù)據(jù)中心，在電力設(shè)施建設(shè)、電力供應(yīng)及服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持；同時(shí)，地方政府相關(guān)部門應(yīng)合理安排上述數(shù)據(jù)中心的用地規(guī)模，在市政配套設(shè)施方面予以保障，在資金、人才、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面給予支持。

    從近期發(fā)布的2011年以來，我國(guó)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃建設(shè)情況的通報(bào)來看，在政策的指導(dǎo)下、在技術(shù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)布局正在趨于合理，數(shù)據(jù)中心節(jié)能水平不斷提升。目前，我國(guó)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)開始呈現(xiàn)出向規(guī)�；�、集中化、綠色化、布局合理化發(fā)展的趨勢(shì)。

    數(shù)據(jù)中心仍存在重建輕用等問題

    在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步完善。但總體來看，目前全國(guó)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)仍存在一些問題。

    首先，目前全國(guó)數(shù)據(jù)中心整體布局尚不夠理想，重建輕用的現(xiàn)象仍然存在。如255個(gè)數(shù)據(jù)中心的總設(shè)計(jì)服務(wù)規(guī)模約728萬(wàn)臺(tái)，但實(shí)際投入約57萬(wàn)臺(tái)，僅占設(shè)計(jì)規(guī)模的7.8%。

    其次，《指導(dǎo)意見》的配套政策尚未完全落實(shí)到位，部分滿足條件的數(shù)據(jù)中心未得到電價(jià)優(yōu)惠政策，一些地區(qū)的數(shù)據(jù)中心企業(yè)電力引入成本過高。

    此外，仍有一半以上的數(shù)據(jù)中心，設(shè)計(jì)PUE沒有達(dá)到1.5的規(guī)劃要求，特別是中小型數(shù)據(jù)中心在綠色節(jié)能方面差距較大，同時(shí)數(shù)量龐大的老舊數(shù)據(jù)中心改造任務(wù)也頗為艱巨。

    另一方面，是政府部門不自建數(shù)據(jù)中心，轉(zhuǎn)而采購(gòu)云服務(wù)的探索剛剛開始，引領(lǐng)作用尚未充分顯現(xiàn)，同時(shí)對(duì)云服務(wù)安全的意識(shí)也尚需提升。因此，政府如何帶頭使用云服務(wù)、推動(dòng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)還有很多工作要做。