新能源汽車(chē)扶持政策密集出臺(tái) 生產(chǎn)準(zhǔn)入條件有望放寬

    近日，發(fā)改委出臺(tái)了新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入條件征求意見(jiàn)稿，對(duì)新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目、生產(chǎn)準(zhǔn)入條件做出相關(guān)規(guī)定。此前中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將給非汽車(chē)生產(chǎn)商發(fā)放兩到三張專(zhuān)門(mén)的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)牌照，最早年內(nèi)獲批。發(fā)改委此次公開(kāi)征求意見(jiàn)，表明新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)有望進(jìn)一步放寬，將引入更多非汽車(chē)生產(chǎn)商進(jìn)入電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)，進(jìn)一步加快行業(yè)發(fā)展步伐。

    征求意見(jiàn)稿要求，新建投資項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)，需具有3年以上純電動(dòng)乘用車(chē)研發(fā)基礎(chǔ)，掌握整車(chē)控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池、輕量化等核心技術(shù)，并擁有整車(chē)試制能力，樣車(chē)試制數(shù)量不少于15輛。項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)后，新建企業(yè)必須按核準(zhǔn)的內(nèi)容和進(jìn)度完成項(xiàng)目建設(shè)，并按規(guī)定程序申請(qǐng)生產(chǎn)準(zhǔn)入許可。

    近期新能源汽車(chē)已獲新一輪政策密集扶持，涉及充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)、地方補(bǔ)貼車(chē)型目錄取消、鋰電池補(bǔ)貼等。11月25日財(cái)政部等四部委聯(lián)合下發(fā)通知，擬安排資金對(duì)新能源汽車(chē)推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)鼓勵(lì)公私合營(yíng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)充電設(shè)施，2015年單個(gè)城市群最高獎(jiǎng)勵(lì)金額可達(dá)1.2億元。初步統(tǒng)計(jì)顯示，39個(gè)城市群或推廣示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金，潛在獎(jiǎng)勵(lì)總額可達(dá)數(shù)十億元，按照每座充換電站300萬(wàn)-500萬(wàn)元計(jì)算，此次補(bǔ)貼將有效完善充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

    另外，上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，未來(lái)上海市將不會(huì)再推出新的電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼車(chē)型目錄。7月21日國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)加快新能源車(chē)推廣意見(jiàn)，其中明確提出要破除地方保護(hù)，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄。在上海市的示范效應(yīng)下，其他地方也將逐步取消補(bǔ)貼車(chē)型目錄。

    從新能源汽車(chē)推廣數(shù)據(jù)來(lái)看，雖然今年以來(lái)增長(zhǎng)較快，截至9月底我國(guó)共推廣新能源汽車(chē)3.86萬(wàn)輛。但按照推廣計(jì)劃，2013年至2015年39個(gè)推廣應(yīng)用城市群將累計(jì)完成33.6萬(wàn)輛，目前推廣量?jī)H完成計(jì)劃目標(biāo)的11.5%，整體進(jìn)度仍較慢。

    目前制約電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展包含多種因素，除了電池性能、充電網(wǎng)絡(luò)和地方保護(hù)外，新能源汽車(chē)的生產(chǎn)準(zhǔn)入也是關(guān)鍵因素，非汽車(chē)制造商進(jìn)入門(mén)檻高，僅一張牌照價(jià)值就超過(guò)10億元。而美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)制造商特斯拉，此前并無(wú)傳統(tǒng)汽車(chē)制造經(jīng)驗(yàn)，但憑借先進(jìn)電池技術(shù)，生產(chǎn)的特斯拉汽車(chē)成為行業(yè)標(biāo)桿。

    業(yè)內(nèi)認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)準(zhǔn)入條件的出臺(tái)，在規(guī)范行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也為新能源車(chē)發(fā)展提供新增力量，有助于行業(yè)加速發(fā)展。據(jù)上證報(bào)資訊獲悉，萬(wàn)向錢(qián)潮大股東萬(wàn)向集團(tuán)旗下子公司，正在申請(qǐng)電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，主營(yíng)鋰電池業(yè)務(wù)的億緯鋰能也表示，公司正在申請(qǐng)新能源汽車(chē)準(zhǔn)入資質(zhì)，目前已于金龍客車(chē)、廣汽集團(tuán)合作，開(kāi)發(fā)電動(dòng)客車(chē)等產(chǎn)品。<