發(fā)展電動汽車的五大待解問題

    2014年的中國汽車產(chǎn)業(yè)已平穩(wěn)收官。在這一年里，電動汽車發(fā)展勢頭良好。但是，在這大好形勢中，也有一些不太和諧的現(xiàn)象。如在試點城市中，有些城市以設(shè)新能源汽車開發(fā)區(qū)為名，瘋狂招商；有些城市把優(yōu)惠政策與在當?shù)卦O(shè)廠或采購當?shù)仉妱悠�車關(guān)鍵零部件掛鉤；有些城市厚此薄彼，設(shè)置地方保護條件；有些城市以減排效果不佳為由，不支持插電式混合動力汽車。在企業(yè)層面，普遍存在重產(chǎn)品開 發(fā)、輕基礎(chǔ)研究現(xiàn)象；企業(yè)間聯(lián)合開發(fā)、共用關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品平臺仍無實質(zhì)性進展；企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)緊盯政府補助，不注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

    出現(xiàn)這些不和諧現(xiàn)象的根本原因，不僅僅出于部門、地方、企業(yè)的利益博弈，而是對于發(fā)展電動汽車事業(yè)、開展試點工作的根 本目的和意義認識不清。因此需要撥開迷霧、丟掉幻想、拋棄不現(xiàn)實的利益之爭，辨明涉及現(xiàn)在與長遠、基礎(chǔ)與發(fā)展、合作與競爭、需要解決的難點和可能獲得的利 益等等似是而非的問題，凝聚全社會的共識，才能做好這項關(guān)系到人類社會未來的偉大事業(yè)。

    第一個問題，地方政府應(yīng)該不應(yīng)該把電動汽車看成是巨大商機？

    電動汽車雖然被稱為新能源汽車，其實并不準確。電動汽車發(fā)明于1873年，比內(nèi)燃機動力汽車還早10年，1900年的世界電動汽車產(chǎn)量仍十倍于內(nèi)燃機汽車。 后來由于內(nèi)燃機的進步，成為汽車的主要動力源，電動汽車則退而在機場、車站、碼頭、倉庫、車間等場合作為特種車輛使用。自上世紀八十年代起，由于石油能源 危機和環(huán)境問題凸顯，美國和日本開始重視電動汽車研究，又由于近二十年來，電池的性能與其他電動汽車相關(guān)技術(shù)取得重大進步，在世界范圍內(nèi)，電動汽車被確定 為戰(zhàn)略方向。

    但是在未來一段時間內(nèi)，電動汽車的動力系統(tǒng)在性能和成本上可能還無法與傳統(tǒng)燃油汽車抗衡，石油的供需情況也不會發(fā)生根 本變化，所以很難出現(xiàn)電動汽車全面代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油汽車的局面。比較現(xiàn)實的情況是電動技術(shù)作為燃油汽車的輔助動力和節(jié)能技術(shù)（混合動力汽車）廣泛推廣，而純電 動汽車則作為小范圍使用的車輛（家庭第二輛車、短途交通運輸工具）存在，或在政府補貼下（公務(wù)用車、公交車輛、市政用車）更大范圍使用。

    世界把電動汽車作為戰(zhàn)略沒有錯，國家把電動汽車列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常正確和必要，而各地方政府一哄而起地都將電動汽車看成是振興地方經(jīng)濟的巨大商機卻是十分錯誤。電動汽車及電池、電機生產(chǎn)企業(yè)不可能遍地開花，數(shù)量應(yīng)明顯少于傳統(tǒng)汽車整車及發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)，而且這些企業(yè)多處于享受補貼和優(yōu)惠而非正常盈利狀 態(tài)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點是技術(shù)待發(fā)展、市場待形成、產(chǎn)業(yè)需扶助，可不是什么“大金娃娃”。地方政府招商引資成功是有條件的，必須是成熟的市場化的產(chǎn)品， 必須有迅速擴大的市場。而地方政府將電動汽車視為近期內(nèi)的巨大商機是不現(xiàn)實的。盡管現(xiàn)在也有個別城市以強制汽車生產(chǎn)企業(yè)使用本地電池為條件使本地電池企業(yè) 得到一定的發(fā)展，但電池技術(shù)本身發(fā)展得太快，如果沒有世界一流的研發(fā)能力和長期巨額投入，電池企業(yè)的發(fā)展不可持續(xù)。

    第二個問題，將電動汽車當作超越傳統(tǒng)燃油汽車、占領(lǐng)制造業(yè)制高點的機會要慎重。

    誠然，電動汽車是汽車技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向之一（與之并列的重要戰(zhàn)略方向至少還包括移動互聯(lián)）。但是，電動汽車僅僅是汽車動力系統(tǒng)的革命，傳統(tǒng)汽車做不到一流，是做不好電動汽車的。而且，做好電動汽車需要比做傳統(tǒng)汽車更強大的技術(shù)基礎(chǔ)和積累。

    近年來，比亞迪在電動汽車方面取得不菲的成績，決不單單因為電池技術(shù)的突破，實際上比亞迪在發(fā)動機電控和自動變速箱方面也位于行業(yè)前列。特斯拉是個特例，它 在小眾市場的成功很難在大眾市場復制。而且它的成功，最重要的因素不是技術(shù)上的突破，而是運用互聯(lián)網(wǎng)思維在市場運作上的成功。

    另外，做戰(zhàn)略需要長期大量投入。在前述傳統(tǒng)汽車的良好基礎(chǔ)上，也需要二十年以上的努力，幾百上千億元的投入。現(xiàn)在，不少人在期待特斯拉和谷歌顛覆傳統(tǒng)汽車， 而我認為還是技術(shù)實力最強的豐田和大眾可以在電動汽車領(lǐng)域走得更遠。豐田在混合動力汽車領(lǐng)域業(yè)已取得的輝煌成就和即將批量投放市場的燃料電池汽車就是很好 的證明。

    第三個問題，開展電動汽車城市試點的目的是什么？

    在全國開展電動汽車試點城市的目的，應(yīng)該是跟上世界汽車技術(shù)發(fā)展步伐，在 全國范圍內(nèi)形成一定規(guī)模的電動汽車市場，促進我國的電動汽車發(fā)展。包括促進電動汽車整車技術(shù)發(fā)展，動力電池和電機的發(fā)展，電動空調(diào)等“小三電”的發(fā)展，有 關(guān)元器件及材料的發(fā)展，充電設(shè)施的發(fā)展，以及商業(yè)模式的發(fā)展。還包括提高全員的綠色出行、綠色發(fā)展的理念。因此，降低當?shù)貦C動車排放應(yīng)把重點放在淘汰高排 放的農(nóng)用車和黃標車，用電動汽車代替柴油公交車和出租車。

    第四個問題，汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該不應(yīng)該緊跟政策？

    在當前的市場經(jīng)濟條件下，政府的政策是有形的手，而市場規(guī)律是無形的手。企業(yè)應(yīng)該更重視市場規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。一些企業(yè)在解讀政府政策時，把國務(wù)院頒布的 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》中確定純電驅(qū)動為戰(zhàn)略方向解讀為國家只支持純電動汽車，不支持非插電式混合動力技術(shù)發(fā)展，因而忽 視這個方向。這是極端錯誤的。科技部萬鋼部長曾多次講過，在國家規(guī)劃中強調(diào)純電驅(qū)動，對規(guī)劃中定義的新能源汽車明確補貼，是因為新能源汽車成本較高，需要 補貼。而且新能源汽車高度依賴充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要政府規(guī)劃實施。對非插電式混合動力汽車，政府同樣重視，為此政府制定了到2020年新車油耗百公里 5升的節(jié)油目標，希望企業(yè)把非插電式混合動力技術(shù)作為節(jié)能的最重要技術(shù)給予重視。可見，企業(yè)應(yīng)該首先從市場規(guī)律、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)做好自己的產(chǎn)品發(fā)展規(guī) 劃。其次，解讀政策也應(yīng)該全面解讀，不應(yīng)該只看到補貼。

    第五個問題，發(fā)展電動汽車在現(xiàn)階段應(yīng)該注重國際競爭、還是國際合作？

    從世界局勢看，應(yīng)該是國際合作為主流。因為從宏觀上看，電動汽車尚處于戰(zhàn)略發(fā)展階段而非利益競爭階段。從技術(shù)和產(chǎn)品層面看，技術(shù)發(fā)展快，未進入穩(wěn)定階段，現(xiàn)有產(chǎn)品無論是電池還是整車都是兩年更新、五年換代，因此，以合作換取技術(shù)進步遠比競爭更重要。

    當然，合作并不意味著不考慮競爭，而是應(yīng)從長遠發(fā)展的角度來競爭。我們從競爭角度出發(fā)提出了外資設(shè)立電池生產(chǎn)企業(yè)必須與中國企業(yè)合資、而且股比不能超過 50%的要求，意圖是外資設(shè)廠要帶動中國電池的發(fā)展。但是，已有不止一家外國公司采用與中國非電池資本合作的方式輕松繞過。<