新能源補貼新政將出 騙補者或被取消資質(zhì)

    日前，國務(wù)院方已經(jīng)就新能源汽車推廣應(yīng)用督查報告作出批示，要求嚴(yán)肅懲處市場騙補行為，同時完善相關(guān)補貼制度。據(jù)悉，市場上騙補和違規(guī)謀補方式主要有三種，而處理措施則視情節(jié)不同而采取不同方式，包括：取消財政補貼資格，追回補貼資金、罰款、取消汽車生產(chǎn)資質(zhì)，將問題車型從推薦車型目錄中剔除等。

    分析人士指出，打擊騙補行為有利于節(jié)約寶貴的補貼資金，為未來新能源車發(fā)展奠定較好的補貼環(huán)境基礎(chǔ)。未來針對車企，有必要出臺平均油耗法規(guī)與積分交易機(jī)制的組合政策，這樣才能使新能源車發(fā)展更具可持續(xù)性。

    部分騙補車企或被取消資質(zhì)

    今年初，部分車企被曝光出通過數(shù)據(jù)造假，騙取國家財政補貼，形成了新能源汽車騙補產(chǎn)業(yè)鏈，引起外界一片嘩然。隨后，工信部、財政部、科技部以及發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》，通過自查與現(xiàn)場督查的方式，調(diào)查全部車輛生產(chǎn)企業(yè)以及新能源汽車運營企業(yè)（含公交、客運、專用車等）、租賃企業(yè)、企事業(yè)單位等新能源汽車用戶，全面核查財政資金使用及管理情況、新能源汽車生產(chǎn)與使用情況。

    目前，國家界定騙補和違規(guī)謀補方式主要有三種，包括車輛未達(dá)到推廣標(biāo)準(zhǔn)甚至未生產(chǎn)，違規(guī)取得牌照騙取補貼；車輛符合規(guī)定，但賣給關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶，未達(dá)到補貼條件提前謀取補貼；車輛賣給終端用戶，但在獲取補貼后大量閑置，造成財政資金嚴(yán)重浪費。

    與此同時，根據(jù)車企的違規(guī)新聞采取不同的措施，包括取消財政補貼資格，追回補貼資金、罰款、取消汽車生產(chǎn)資質(zhì)，將問題車型從推薦車型目錄中剔除，等等。

    “第一類騙補車企未來估計要將問題車型從推薦車型目錄中剔除，甚至取消汽車生產(chǎn)資質(zhì)，其力度是超強的。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，其他兩類的處理應(yīng)該是追回補貼資金、罰款，企業(yè)未來發(fā)展不會受到嚴(yán)重影響。

    在此之前，由于部分車企去年12月產(chǎn)量占全年總產(chǎn)量的50%以上，大幅偏離正常軌道，被曝光可能存在騙補情況，包括江蘇省蘇州市吉姆西客車、陜西通家汽車股份有限公司、重慶力帆乘用車有限公司、江蘇陸地方舟新能源電動汽車有限公司、奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司、國宏汽車有限公司、江蘇奧新新能源汽車有限公司、蕪湖寶騏汽車制造有限公司、重慶力帆汽車（微博）（微博）有限公司以及金華青年汽車制造有限公司，等等。

    新一輪補貼政策即將推出

    目前，按照我國的補貼政策，新能源汽車補貼分為國家補貼和地方補貼兩大類，以6-8米純電動中巴車為例，國家補貼標(biāo)準(zhǔn)為30萬元/輛。而大部分新能源汽車示范推廣城市的地方補貼標(biāo)準(zhǔn)與國家1 1配比，為此，一輛6-8米純電動中巴車最多可獲得60萬元的補貼。

    據(jù)悉，我國2013-2015年中央財政共撥付補貼、獎勵資金284.44億元。其中，2013-2014年實際發(fā)放購置補助資金101.9億元，2015年預(yù)撥購置補助資金175億元，地方財政2013年-2015年撥付補助資金合計200多億元。

    高額的政策性補貼，不僅成為了新能源生產(chǎn)企業(yè)的主要利潤來源，也是新能源汽車推廣的重要動力。數(shù)據(jù)顯示，2013-2015年公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車超過24.6萬輛，占同期總量的一半左右。
然而問題的關(guān)鍵在于，政策性補貼如何讓新能源汽車從公共交通領(lǐng)域切換至私人消費？

    “我們的新能源車政策應(yīng)該看到新能源乘用車發(fā)展的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險，乘用車的政策力度嚴(yán)重不足，沒有激發(fā)百姓購車需求。因此未來的新能源車政策更多考慮如何激發(fā)中小城市百姓的購買需求。”崔東樹表示，隨著乘用車企業(yè)面對嚴(yán)峻的降油耗壓力，出臺替代財政補貼的機(jī)制和政策很是迫切的。例如，采取平均油耗法規(guī)與積分交易機(jī)制的組合，讓車企既要發(fā)展汽油車節(jié)能，也必須發(fā)展新能源車，突破限購之外的市場是車企必須解決的課題。

    分析人士指出，打擊騙補為未來新能源車發(fā)展奠定較好的補貼環(huán)境基礎(chǔ)。而出臺更為完善的政策，將是新能源汽車未來可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵，才能讓大市場刺激強勢產(chǎn)品和讓優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。

    據(jù)悉，隨著騙補調(diào)查結(jié)果的出爐，新一輪的新能源補貼政策也將隨之出爐。<