工信部3月2日發(fā)布《2016年我國光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況》。2016年，中國光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3360億元，同比增長27%。下一步工信部將繼續(xù)發(fā)布《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖》（2017年版），推動(dòng)應(yīng)用光伏系統(tǒng)的新能源充電設(shè)施試點(diǎn)，并引導(dǎo)社會資本合理投入，緩解光伏產(chǎn)業(yè)融資難題。

    新增裝機(jī)全球第一

    數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3360億元，同比增長27%。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%，繼續(xù)位居全球首位。

    企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)向好。前五家多晶硅企業(yè)平均毛利率超20%，前10家組件企業(yè)平均毛利率超15%，部分生產(chǎn)輔材企業(yè)毛利率甚至超過25%，進(jìn)入規(guī)范條件的組件企業(yè)平均利潤率同比增加3個(gè)百分點(diǎn)。31家上市光伏企業(yè)中，有9家增幅超過100%。

    中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華介紹，截至2016年底，中國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量34.54GW。其中，地面電站30.3GW，分布式電站4.24GW，累計(jì)裝機(jī)容量77.42GW，新增和累計(jì)裝機(jī)容量均為全球第一，新增裝機(jī)連續(xù)4年位居全球第一。預(yù)計(jì)2017年的新增裝機(jī)容量約為20-30GW。

    不過，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在許多問題。上網(wǎng)電價(jià)的過快過頻調(diào)整導(dǎo)致國內(nèi)市場出現(xiàn)階段性大幅波動(dòng)，導(dǎo)致國內(nèi)需求大起大落。如2016年上半年在經(jīng)歷火熱的“6·30”后，光伏市場在三季度出現(xiàn)真空，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格暴跌，絕大部分企業(yè)出現(xiàn)虧損。

    可再生能源附加基金出現(xiàn)較大缺口，光伏電站補(bǔ)貼拖欠較為嚴(yán)重，非技術(shù)因素包括光伏用地、光伏并網(wǎng)等成本顯著提升。分布式光伏發(fā)電存在落實(shí)建設(shè)場地難、電費(fèi)回收難、項(xiàng)目融資難等制約因素，極大影響了分布式發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)的積極性。

    推動(dòng)新能源充電應(yīng)用試點(diǎn)

    工信部預(yù)計(jì)，2017年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體將保持平穩(wěn)，但今年光伏上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整帶來的搶裝、光伏電站建設(shè)指標(biāo)提前透支引發(fā)的國內(nèi)市場波動(dòng)，以及國外“雙反”持續(xù)發(fā)酵帶來的市場不確定性，將對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)。

    下一步工信部將有五大舉措推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中包括深入落實(shí)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范與電站建設(shè)、補(bǔ)貼發(fā)放等政策聯(lián)動(dòng)，同時(shí)通過市場機(jī)制促進(jìn)企業(yè)重組。

    配合相關(guān)部門推動(dòng)光伏發(fā)電補(bǔ)貼體制機(jī)制創(chuàng)新，建立電價(jià)補(bǔ)貼隨裝機(jī)量和發(fā)電成本變化的調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)社會資本合理投入，緩解光伏產(chǎn)業(yè)融資難題。加快光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺及光伏應(yīng)用實(shí)證基地建設(shè)。

    統(tǒng)籌政策和資金資源，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金中支持光伏企業(yè)關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)光伏企業(yè)加快智能制造改造升級，繼續(xù)發(fā)布《中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖》（2017年版）。

    落實(shí)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，利用光伏產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢，推動(dòng)光伏企業(yè)加快國際產(chǎn)能和應(yīng)用合作進(jìn)程，積極開拓南美、中西亞、非洲等新興市場，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全球布局，提升中國產(chǎn)業(yè)全球競爭優(yōu)勢。

    推動(dòng)光伏應(yīng)用多樣化發(fā)展。研究出臺新型工業(yè)化示范基地可再生能源應(yīng)用評價(jià)辦法，推動(dòng)分布式光伏在工業(yè)園區(qū)的應(yīng)用，推動(dòng)應(yīng)用光伏系統(tǒng)的新能源充電設(shè)施試點(diǎn)。<