自20世紀(jì)80年代以來，“產(chǎn)能過剩”等類似問題一直困擾著經(jīng)濟(jì)政策部門。對(duì)于產(chǎn)能過剩形成機(jī)理的研究，一直存在著兩種不同的研究傳統(tǒng)：一種是以“市場(chǎng)失靈”來解釋過剩產(chǎn)能的形成機(jī)理；一種則是以轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中體制缺陷對(duì)經(jīng)濟(jì)體行為的扭曲來解釋。
最新相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新能源行業(yè)中，有三個(gè)產(chǎn)業(yè)正在面臨產(chǎn)能過剩的問題。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩
新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在《中國(guó)制造2025》中也被列入十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。2012年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》中設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛。但是，根據(jù)中國(guó)流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年6月底，國(guó)內(nèi)已經(jīng)落地的新能源整車項(xiàng)目超過了200個(gè)，相關(guān)投資金額高達(dá)10000億元以上，各類車企已經(jīng)公開的新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃超過2000萬輛，是《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》中設(shè)定目標(biāo)的10倍。以上數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)的產(chǎn)能過剩已現(xiàn)端倪。
動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩
新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，值得關(guān)注的是，動(dòng)力電池產(chǎn)能過剩的問題也日益凸顯。
有專家指出，過去幾年，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池行業(yè)普遍存在中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品不足問題，2017年尤為突出。而今年3月份科技部發(fā)布的《2017年中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展報(bào)告》也指出，2018動(dòng)力電池產(chǎn)能過剩還將達(dá)到巔峰。
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)動(dòng)力電池出貨量占全球市場(chǎng)份額高達(dá)70%以上，從2014年到2016年，國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率分別高達(dá)368%、324%和78.6%，2016年動(dòng)力電池領(lǐng)域的投資金額超過1000億元。據(jù)測(cè)算，當(dāng)前形成的產(chǎn)能若全部釋放會(huì)形成170Gwh/年的巨大產(chǎn)能，大約是目前市場(chǎng)實(shí)際需求量的7倍多，可以滿足年產(chǎn)500萬輛的電動(dòng)乘用車和50萬輛電動(dòng)大客車的總需求，而按照相關(guān)規(guī)劃，我國(guó)到2025年都達(dá)不到如此龐大的市場(chǎng)需求量。
值得注意的是，寧德時(shí)代最新更新的招股意向書顯示，寧德時(shí)代本次擬發(fā)行新股約2.17億股，占發(fā)行總股本比例不低于10%，募資金額53.32億元，預(yù)計(jì)發(fā)行日期為5月30日（明天）。但事實(shí)上寧德時(shí)代最初想要募得得資金是131.2億元，縮水了約60%。
有人認(rèn)為，寧德時(shí)代募資減少的背后所折射出的是，動(dòng)力電池企業(yè)已來到了發(fā)展的關(guān)鍵路口，削減募資規(guī)模，體現(xiàn)出了監(jiān)管對(duì)該行業(yè)的謹(jǐn)慎態(tài)度。
寧德時(shí)代的客戶比較集中，過去三年，前五大客戶銷售金額占當(dāng)期公司營(yíng)業(yè)收入的比例分別為82.62%、79.49%和51.90%，若未來大客戶經(jīng)營(yíng)情況不利，減少采購(gòu)，公司將面臨風(fēng)險(xiǎn)；新能源汽車下一代電池發(fā)展方向包括全固態(tài)鋰電池、鋰金屬空氣電池、氫燃料電池等，當(dāng)前尚處于基礎(chǔ)和應(yīng)用研究階段，距離技術(shù)成熟和商業(yè)化還有較長(zhǎng)距離。寧德時(shí)代主要還面臨公司業(yè)績(jī)存在季節(jié)性波動(dòng)以及環(huán)保等風(fēng)險(xiǎn)。而上述這些存在于寧德時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)，也正是我國(guó)新能源汽車以及動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。
光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩
公開數(shù)據(jù)顯示，截止至2018年第一季度，中國(guó)市場(chǎng)上有據(jù)可查的光伏產(chǎn)能超過140GW，然而日益走高的巨大產(chǎn)能卻沒有匹配到相應(yīng)的市場(chǎng)需求，2018年全球新增光伏裝機(jī)量樂觀估計(jì)在100GW－120GW之間，供與需之間的巨大差額，中國(guó)光伏協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)在多晶硅、硅片、電池、組件領(lǐng)域都呈現(xiàn)產(chǎn)能過剩跡象。
為什么會(huì)過剩？
作為新興行業(yè)，新能源汽車、動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)受到資金青睞因而快速發(fā)展，本也無可厚非。一些企業(yè)為以規(guī)模取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)能，也屬于市場(chǎng)行為。
但在中國(guó)，以上三個(gè)產(chǎn)業(yè)都得到了國(guó)家大力補(bǔ)貼，因而便出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)“潮涌現(xiàn)象”，各類資本競(jìng)相涌入，良莠不齊。產(chǎn)能過剩也與各地政府片面追求GDP政績(jī)密不可分，利益驅(qū)動(dòng)，各地政府對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)均熱情高漲，地方保護(hù)主義也阻礙了市場(chǎng)化進(jìn)程，影響了市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制發(fā)揮，導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高效產(chǎn)能無法進(jìn)入，弱勢(shì)企業(yè)和僵尸企業(yè)得以生存，從而加劇了行業(yè)低端產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)。
相關(guān)配套服務(wù)的落后也是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的原因。例如，國(guó)內(nèi)新能源汽車中大部分為純電動(dòng)汽車，因此充電設(shè)施成為了新能源汽車發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。但是，諸如充電樁等基礎(chǔ)配套設(shè)施的相對(duì)滯后現(xiàn)象正日益突出，雖然充電樁數(shù)量在全國(guó)各地快速增加，但不可忽視的是新能源汽車的增長(zhǎng)規(guī)模仍然大幅高于充電樁數(shù)量的增長(zhǎng)規(guī)模，充電設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成為了制約新能源汽車快速推進(jìn)的最大障礙。
產(chǎn)能過剩只是表面，更深層次的是品質(zhì)（質(zhì)量）問題。產(chǎn)能擴(kuò)張過快，便忽視了技術(shù)的提高和創(chuàng)新，當(dāng)前，很多并不具備研發(fā)、生產(chǎn)，甚至毫無相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)較低的進(jìn)入門檻，千方百計(jì)地采取控股、合資建廠、切入供應(yīng)鏈等投資手段進(jìn)入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，短期內(nèi)易形成大量低端過剩產(chǎn)能，給產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來不利影響。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展方式，既是解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深層次矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇，也是拓展未來空間、謀劃更高水平發(fā)展的根本途徑。宏觀一點(diǎn)講，建設(shè)強(qiáng)國(guó)，必須推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由大向強(qiáng)、向精、向優(yōu)轉(zhuǎn)變。