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6月30日國(guó)家發(fā)改委在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)整電價(jià)，社會(huì)上對(duì)漲價(jià)原因存在一定的疑問。為此國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天作出解釋，此次電價(jià)調(diào)整，主要是為了解決電廠燃料成本上升等矛盾，以及建立水庫(kù)移民后期扶持基金，而不是為了解決電力企業(yè)職工收入問題。（7月25日《京華時(shí)報(bào)》）
建立水庫(kù)移民后期扶持基金，幫助庫(kù)區(qū)移民脫貧致富，這應(yīng)該是一個(gè)不錯(cuò)的想法，相信百姓也會(huì)支持。但問題是到底要收多少，收起來的資金如何上繳，如何使用，這一系列的問題，應(yīng)該對(duì)百姓有個(gè)具體的交待。而百姓爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，也恰恰在于這漲價(jià)程序上的不透明。
按說，在電力漲價(jià)問題，特別是漲價(jià)的原因承載了一些特別的內(nèi)容的時(shí)候，是很有必要開一個(gè)聽證會(huì)，乃至交由全國(guó)人大審議通過的。但這次漲價(jià)卻是有關(guān)部門直接“為民作主”，并沒有征得一種程序上的“名正言順”。在解釋漲價(jià)原因的時(shí)候，有關(guān)部門也存在著“各說各話”的明顯分歧，有的主要強(qiáng)調(diào)“成本過高”，而有的除了談到了燃料成本的上升之外，更強(qiáng)調(diào)的是扶持基金所致的漲價(jià)因素。這種高層的言論不一，給人的感覺是這次漲價(jià)確實(shí)有些草率。
目的正義，但程序不透明，很容易導(dǎo)致一種不公平的結(jié)局的。煤的漲價(jià)到底造成多少火電廠的成本上升？有的專家說，這是一筆糊涂賬，百姓更加無法得知漲價(jià)原因到底是“成本高”了還是“福利高”了。而在電力使用問題上，誰是電力的使用大戶？顯然不是民用，而是企業(yè)用電。那么，這個(gè)扶持基金誰更應(yīng)該出錢？是企業(yè)而不光是百姓。但從政策來看，是沒有看到企業(yè)和民用之間的區(qū)別的，而一些地方對(duì)企業(yè)用電存在著很多優(yōu)惠。實(shí)際上，用電最少的百姓幾乎在為整個(gè)的水庫(kù)移民后期扶持基金買單，這合理嗎？
電力漲價(jià)不是一個(gè)單純的問題，涉及到社會(huì)公平和程序合法等問題，這樣的問題不能由壟斷部門自行作主，即使是以建立扶持基金這樣高尚的目的為借口，用自己的意愿取代民意，也是不妥的。 |
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