發改委頒下禁行令 外資合資企業無緣特高壓設備

　　人們已經習慣了國內重大工程由技術和管理經驗都領先的外資企業“挑大梁”的局面，無論是上海磁懸浮還是北京奧運工程。但這一次，未來15年投資規模4000億，相當于兩個三峽工程的我國特高壓電網建設工程，在設備采購方面第一次對外資企業亮出禁止令�？傄幠＜s2500億元的特高壓輸電設備市場（設備占電網總投資的60%左右），將幾乎全部由國內企業分享。

　　發改委頒下禁行令

　　國家已將特高壓電網確定為裝備制造業技術提升和自主創新的依托工程，為了扶持國內企業，國家發改委表示，特高壓設備要全面實現自主研發、國內生產。目前已經明確的政策是，除部分關鍵技術可由外方提供支持外，不允許外資及其控股的合資企業參與設備的研制和投標。

　　 外資企業優勢漸失

　　 特高壓工程對外資亮出紅燈早有預兆。造成這一局面的最重要原因，是以往外資企業在參與重點工程時憑借技術優勢要價過高，并利用技術壁壘擠壓本土企業生存空間所致。

　　據中國機械工業聯合會特別顧問、原機械部副部長陸燕蓀介紹，外資企業的主要優勢是技術水平高、產品質量精。國外企業與國內企業合作或合資時，往往在高電壓等級產品等關鍵技術上設置障礙，形成技術壁壘，逼迫國內企業打價格戰，低價、低水平惡性競爭，無力投入新技術、新產品的研發。

　　但隨著國內企業的迅速跟進和突破，目前在高端市場，外資的優勢正被逐漸瓦解。最近兩年，外資長期主導中國高端電網建設的局面開始被打破。2005年起，以南方電網公司“±500千伏貴廣二回直流輸電工程”為轉折點，隨著國內企業技術實力的提升，國家對高端電網設備的國產化要求大幅提高。在這一工程中，系統設計和設備制造全部以中方為主，綜合自主化率達到了創紀錄的70%。而在之前的高端電網建設上，西門子、ABB等外資企業占據了絕對主導的地位，獲得了技術、價值含量最高的訂單，國內企業只能分包一些利潤率低的項目。

　　在繼電保護領域，我們與跨國公司已基本沒有差距。在我們擁有自主技術之前，跨國公司在這些設備上要價很高�！� 北京四方繼保自動化股份有限公司副總經理趙瑞航說，目前外資的繼電保護設備在報價和利潤上已銳減了至少50%。

　　　 本土企業盛宴

　　受益于國家政策的強力保護，對于國內制造企業而言，特高壓電網將是一場技術和效益雙豐收的盛宴。

　　國家發改委在對國家電網公司“晉東南-南陽-荊門特高壓工程”的批復中指出，工程的主要任務是全面嚴格試驗驗證特高壓輸變電國產設備的性能質量和運行可靠性，工程實施進度要服從國家設備國產化的統一部署。

　　為了給國產設備預留足夠的時間和空間，據悉，國家不對特高壓試驗工程的工期提硬性規定，該工程不承擔國家規劃的送電任務，不強求在額定電壓下滿負荷運行。

　　這就為國內為數不多的高端輸變電設備制造企業提供了巨大的市場空間。業內人士估計，如果國家的扶持政策能長期延續并落到實處，未來15年超過2500億元的特高壓設備市場將成為國內企業，尤其是已經具有一定技術、市場優勢的大型國企的天下。

　　據了解，由于國家電網的交流特高壓試驗工程主要用于試驗驗證國產設備，因此國內主要企業研發的特高壓設備都有機會被國家電網公司采購，在試驗工程上進行實地驗證。據悉，中國機械工業聯合會已將特高壓試驗工程設備國產化方案提交國家發改委審批，在獲得通過后，設備招標工作就將展開。

　　但眾多外資企業并沒有徹底放棄希望。一方面，他們積極與國內企業聯系，尋找合作機會。同時對電網企業進行公關，借助后者對外資產品的偏好向國內制造企業施壓；另一方面，這些公司的高層近來頻頻拜訪國家有關部門，希望能在政策上有所松動。