中國移動集中采購產(chǎn)品投標(biāo)資格預(yù)審管理辦法

1. 為進(jìn)一步加強(qiáng)中國移動通信有限公司（以下簡稱“有限公司”）集中采購工作，加強(qiáng)投標(biāo)資格審查力度、提高集中采購效率，充分調(diào)動各省公司采購工作的積極性，根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，結(jié)合中國移動集中采購工作的實(shí)際情況，特制定本辦法。

2. 資格預(yù)審查程序是為了在招標(biāo)投標(biāo)過程中剔除資格條件不適合承擔(dān)或履行合同的潛在投標(biāo)人，而在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

3. 投標(biāo)資格預(yù)審的申請受理工作可通過“有限公司受理”或“省公司受理”兩個(gè)途徑完成：（1）“有限公司受理”：由潛在投標(biāo)人向有限公司申請預(yù)審并提交申請材料，有限公司初審合格后委托部分省公司組成審查小組進(jìn)行現(xiàn)場審查，并向有限公司提交審核報(bào)告。（2） “省公司受理”：是由潛在投標(biāo)人向省公司申請預(yù)審，省公司審查合格后向潛在投標(biāo)人出具推薦證明。

4. 對于面向產(chǎn)品的采購項(xiàng)目，有限公司可根據(jù)招標(biāo)產(chǎn)品的實(shí)際特點(diǎn)，安排對招標(biāo)產(chǎn)品的入網(wǎng)檢測并制定對招標(biāo)產(chǎn)品的入網(wǎng)檢測標(biāo)準(zhǔn)和辦法。潛在投標(biāo)人必須通過由有限公司認(rèn)證的相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)對招標(biāo)產(chǎn)品的檢測。通過產(chǎn)品檢測的潛在投標(biāo)人可獲得有限公司集中采購?fù)稑?biāo)資格。

5. 潛在投標(biāo)人獲得有限公司集中采購?fù)稑?biāo)資格必須具備以下條件之一：

（1）、在“有限公司受理”模式中，通過審查小組審查、滿足有限公司預(yù)審要求。此投標(biāo)資格原則上在通過預(yù)審后兩年有效。特殊情況下，有限公司可延長或縮短投標(biāo)資格有效期。
（2）、在“省公司受理”模式中，具有2個(gè)以上省公司推薦。此投標(biāo)資格在通過預(yù)審的當(dāng)年內(nèi)有效。
（3）、潛在投標(biāo)人在通過產(chǎn)品投標(biāo)評審，取得產(chǎn)品集中采購的入圍采購資格，可視為已具備同類產(chǎn)品下一次集中采購的投標(biāo)資格，此投標(biāo)資格僅對單次招標(biāo)有效。
（4）、對于有限公司要求入網(wǎng)檢測的產(chǎn)品，潛在投標(biāo)人通過了由有限公司認(rèn)證的相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)對招標(biāo)產(chǎn)品的檢測，可直接獲得有限公司集中采購?fù)稑?biāo)資格。此投標(biāo)資格兩個(gè)自然年內(nèi)有效。

6. “有限公司受理”模式的工作流程圖：參見附圖

7. 有限公司公布當(dāng)年的集中采購目錄清單后，潛在投標(biāo)人可向有限公司提出投標(biāo)資格預(yù)審申請并提交申請材料。有限公司受理申請的截止時(shí)間為每年的6月30日以前。

8. 投標(biāo)資格預(yù)審申請材料包括：
（1）《中國移動集中采購?fù)稑?biāo)資格預(yù)審申請表》。
（2）潛在投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，如潛在投標(biāo)人為代理商，同時(shí)需出具原生產(chǎn)廠商的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和原生產(chǎn)廠商法人代表指定參加中國移動集中采購項(xiàng)目投標(biāo)的唯一代理的授權(quán)證書等相關(guān)資質(zhì)文件。
（3）國家或行業(yè)要求的相關(guān)產(chǎn)品證明、許可、證書等復(fù)印件。
（4）會計(jì)師事務(wù)所出具的潛在投標(biāo)人最近2年的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。如潛在投標(biāo)人為代理商，需出具本代理企業(yè)和產(chǎn)品原生產(chǎn)企業(yè)的最近2年的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。
（5）潛在投標(biāo)人的企業(yè)規(guī)模描述和招標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
（6）潛在投標(biāo)人產(chǎn)品的主要技術(shù)性能描述和主要技術(shù)指標(biāo)。
（7）相關(guān)產(chǎn)品在通信行業(yè)內(nèi)的使用情況和使用數(shù)量說明材料等。
（8）潛在投標(biāo)人必須具有自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),潛在投標(biāo)人應(yīng)對服務(wù)體系和服務(wù)現(xiàn)狀有詳細(xì)的說明等。

9. 有限公司在受理潛在投標(biāo)人的預(yù)審申請后，對于材料內(nèi)容符合招標(biāo)預(yù)審要求的潛在投標(biāo)人，應(yīng)委托相關(guān)省公司組成的審查小組展對潛在投標(biāo)人進(jìn)行原廠實(shí)地的考察工作。現(xiàn)場審查期間，審查小組不得收取被審單位的禮品、禮金等，切實(shí)保證審查工作的公正、公平。

10. 審查小組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查工作并及時(shí)提交審查總結(jié)報(bào)告。

11. 有限公司公布當(dāng)年的集中采購目錄清單后，潛在投標(biāo)人可向省公司提出投標(biāo)資格預(yù)審申請。

12. 對于省公司使用過的潛在投標(biāo)人的產(chǎn)品，省公司可根據(jù)實(shí)際使用情況和對潛在投標(biāo)人的了解情況向有限公司推薦。

13. 對于省公司未使用過的潛在投標(biāo)人的產(chǎn)品，省公司可參照“有限公司受理”模式自行組織對潛在投標(biāo)人進(jìn)行審查，并將審查合格者向有限公司推薦。

14. 推薦使用證明必須加蓋各省公司預(yù)審歸口管理部門公章，并注明省公司部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及推薦時(shí)間。

15. 為加強(qiáng)對招標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，有限公司會根據(jù)產(chǎn)品的自身特點(diǎn)和使用需求，對于需提前檢測的產(chǎn)品提出入網(wǎng)檢測要求。

16. 有限公司統(tǒng)一制定中國移動招標(biāo)產(chǎn)品入網(wǎng)檢測標(biāo)準(zhǔn)和辦法。同時(shí)有限公司應(yīng)對不同產(chǎn)品的相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測能力認(rèn)證。

17. 產(chǎn)品入網(wǎng)檢測必須保證公平、公正和準(zhǔn)確。潛在投標(biāo)人的產(chǎn)品通過有限公司認(rèn)證的檢測機(jī)構(gòu)的入網(wǎng)檢測后，可獲得有限公司集中采購?fù)稑?biāo)資格。

18. 在“有限公司受理”的預(yù)審模式下，由有限公司根據(jù)審查小組的審查報(bào)告情況，確定具有投標(biāo)資格的潛在投標(biāo)人。

19. 在“省公司受理”的預(yù)審模式下，由有限公司根據(jù)各省公司的推薦使用證明確定具有投標(biāo)資格的潛在投標(biāo)人。具有投標(biāo)資格的潛在投標(biāo)人應(yīng)至少具備2個(gè)省公司的推薦使用證明。

20. 對于具有偽造推薦使用證明現(xiàn)象的潛在投標(biāo)人，有限公司將取消此潛在投標(biāo)人2年在中國移動銷售產(chǎn)品的權(quán)利，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，保留追加處罰的權(quán)利。

21. 在“有限公司受理”的預(yù)審模式中，未通過預(yù)審的潛在投標(biāo)人2年內(nèi)不得向有限公司再次提出預(yù)審申請。對于發(fā)現(xiàn)在預(yù)審申請材料中有虛假成份的潛在投標(biāo)人，有限公司將取消此潛在投標(biāo)人2年的潛在投標(biāo)人資格，并根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，保留追加處罰的權(quán)利。

22. 本辦法由有限公司采購管理中心負(fù)責(zé)解釋。

23. 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，此前發(fā)布實(shí)施的相關(guān)文件、辦法、規(guī)定，如有與本辦法不相一致的，均以本辦法為準(zhǔn)。

附圖及《中國移動集中采購?fù)稑?biāo)資格預(yù)審申請表》下載