廣東一年報廢舊電池10億只，委員呼吁建立回收利用體系

    據(jù)統(tǒng)計，我國目前有電池廠1400多家，每年生產(chǎn)一次性電池180多億只，占世界總量的近1／2。并以每年20％的速度增長，但廢電池回收率不到2％，近99％的廢電池都隨生活垃圾一起進入了垃圾填埋廠。而廣東一年報廢的舊電池在10億只以上，其中有70％—80％是干電池，重量最大的則是蓄電池，廣東每天大約有600噸蓄電池報廢。

    “這造成環(huán)境污染，危害人體健康，而且大量浪費資源”，其根本原因在于沒有一個暢通的回收渠道”。昨天，省政協(xié)委員王衛(wèi)紅教授這樣向我們表示。

    丟棄電池害人傷土：損害人腦細胞　土地寸草不生

    王衛(wèi)紅說，對自然環(huán)境威脅最大的五種物質(zhì)，電池里就包含了三種：汞、鉛、鎘。電池中的汞在水中由于微生物的作用轉(zhuǎn)變?yōu)榧谆�汞，如通過食物鏈進入人體，對人體腦細胞損害很大。一節(jié)1號電池爛在地里可使1平方米的土地寸草不生。

    另外，鎘影響腎、肝功能，易發(fā)生全身多發(fā)性骨折。有資料報道，鎘還有致癌作用。其他電池中的錳、鋅、銅等重金屬若在人體大量富集，會使人的免疫力下降，甚至患上絕癥。

    另外一方面，廢舊電池也是有較大利用價值的。據(jù)專家介紹，干電池的金屬材料高過一些金屬礦含量，而可節(jié)約很多價格昂貴的鉛金屬。

    有專家測算，3000噸廢舊電池可以回收雜鋅錠141噸、冶金二氧化錳300噸、鐵皮260噸、電解鋅181噸、電解二氧化錳340噸，價值相當于國家開發(fā)兩個中型礦山的收入。

    國外回收模式有三：廠家消費者制衡　民間組織努力

    王教授指出：“目前日本、美國和歐洲的鋅錳干電池已全部實現(xiàn)了無汞化，對廢舊電池的資源化利用主要集中在鉛蓄電池和充電電池上。”

    從國外模式來看，就是要么制約廠家，要么制約消費者。“廠家”和“消費者”形成一個經(jīng)濟杠桿的制衡作用，此外，還有民間環(huán)保組織的努力。

    資料表示：日本對一次性電池的再生利用率達到50％左右。日本成立了專門的廢電池研究機構(gòu)，專門研究廢電池的回收利用工作，北海道野村興產(chǎn)株式會社每年從全國收購的廢舊電池達1.3萬噸，占全國廢舊電池的20％，收集的方式是93％通過民間環(huán)保組織收集，7％通過各廠家收集。

    美國是廢電池環(huán)境管理方面立法最多最細的一個國家，在美國用戶如不把廢舊電池交回給制造商、或零售批發(fā)商，每買一節(jié)新的蓄電池要多付3－5美元。所以美國的蓄電池回收率幾乎達100％。

    廣東模式亟需建立：明確職能部門　出臺激勵措施

    “政府應(yīng)盡快建立廢舊電池回收與綜合管理體制，在政策法規(guī)、科技創(chuàng)新和資金投入等方面給予一定的扶持。”王衛(wèi)紅向省政協(xié)提交了這一關(guān)于問題的提案，當中這樣建議。

    政府制定相關(guān)的地方法規(guī)，規(guī)定廢舊電池必須回收，盡快建立管理體系及管理實施細則。“明確管理廢舊電池回收利用的第一職能部門。”此外，建立監(jiān)督機制和出臺相關(guān)激勵措施。

    從我國環(huán)保的現(xiàn)實操作環(huán)境來看，奉行的是“誰污染，誰治理”原則，對電池生產(chǎn)廠家征收“特殊行業(yè)污染稅”、“環(huán)境治理稅”，或者對生產(chǎn)電池的廠家實行保證金制度等都有可行性。

    她提出，要盡快建立健全系統(tǒng)的廢舊電池自愿及強制回收網(wǎng)絡(luò)與體系。把各廢品收購站和電池銷售網(wǎng)點，建成廢舊電池回收主要網(wǎng)絡(luò)。可采取設(shè)立公共收集設(shè)施的辦法，如在商場、超市等公共場所旁設(shè)置自動回收舊電池機，每投入一只電池吐出一枚硬幣獎勵。

    同時，政府可采取通過立法要求生產(chǎn)者、銷售者收集其產(chǎn)品廢棄物。在銷售電池時，實行抵押金制度，購買電池時交納一定的押金，在交回廢電池時退回，或采用以舊換新制度，以舊電池折合一定的價格換新電池，而“差價由政府補貼”。