中國版RoHS法規(guī)即將開始實(shí)質(zhì)性監(jiān)管

    雖然被稱為中國RoHS的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》早在兩年前就已經(jīng)公布并于去年3月開始實(shí)行，但中國政府采取了非常謹(jǐn)慎的“兩步走”做法，在第一步企業(yè)只需以自我聲明的方式披露相關(guān)環(huán)保信息即可，政府并不會(huì)對(duì)超過有毒有害物質(zhì)限度的產(chǎn)品采取實(shí)質(zhì)性懲罰措施，因此即使電子制造商在材料選用上不做任何動(dòng)作也不會(huì)有什么影響，這也使得部分企業(yè)心存僥幸，以為最后的結(jié)果又將是雷聲大雨點(diǎn)小。不過隨著《電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄制定程序》的出臺(tái)，中國RoHS正式開始進(jìn)入第二階段，這也標(biāo)志著政府的實(shí)質(zhì)性監(jiān)管將為時(shí)不遠(yuǎn)。

    根據(jù)管理辦法的規(guī)定，中國將采取“目錄制”方式逐步開始對(duì)電子信息產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管，那么哪些產(chǎn)品將被列入監(jiān)管目錄成為大家非常關(guān)注的話題。本月初，工業(yè)與信息化部在其官方網(wǎng)站上以2008年第六號(hào)公告的形式正式公布了《電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄制定程序》拉開了目錄制定的帷幕，顯然政府已開始著手對(duì)具體產(chǎn)品進(jìn)行審核，并在程序上做好了準(zhǔn)備。

    從公布的制定程序上看，列入目錄的主要包括五大類產(chǎn)品：
    1、 產(chǎn)量較大、應(yīng)用廣泛，其含有的有毒有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境威脅、破壞大，對(duì)人體健康損害大的產(chǎn)品及材料；
    2、 含有有毒有害物質(zhì)被無毒無害物質(zhì)或低毒低害物質(zhì)替代技術(shù)上已沒有障礙，經(jīng)濟(jì)上可行的產(chǎn)品；
    3、 雖無法實(shí)現(xiàn)有毒有害物質(zhì)替代，卻可以滿足有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)要求，且滿足限量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品生產(chǎn)在技術(shù)上已沒有障礙，經(jīng)濟(jì)上是可行的產(chǎn)品；
    4、 國際公約中明確規(guī)定因污染嚴(yán)重而被限制的產(chǎn)品；
    5、 其他應(yīng)該被列入重點(diǎn)管理目錄管理的產(chǎn)品。

    列入目錄的產(chǎn)品首先由相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)向工業(yè)和信息化部提出建議，工業(yè)和信息化部將建議名單提交電子信息產(chǎn)品污染控制部際工作協(xié)調(diào)小組討論，確定建議名單，然后由一個(gè)專門的專家咨詢委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性及產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證等相關(guān)內(nèi)容評(píng)估，咨詢委員會(huì)的專家則來自于相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等單位推薦。工業(yè)和信息化部根據(jù)專家咨詢委員會(huì)評(píng)估報(bào)告商認(rèn)監(jiān)委確定重點(diǎn)管理目錄批次草案，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公開征求意見(一個(gè)月)，最后根據(jù)收集的意見與建議進(jìn)行修改，然后會(huì)同國家其他相關(guān)部委確定最終名單并公布。

    為了幫助電子制造商有充足的準(zhǔn)備，對(duì)于進(jìn)入目錄的產(chǎn)品，該程序規(guī)定公告后通常要預(yù)留六個(gè)月或以上的時(shí)間再正式實(shí)施限制與禁止措施。不過對(duì)于電子廠商來講，綠色制造已是大勢(shì)所趨，須盡早做好準(zhǔn)備！