張少春:支持新能源“五縱五橫”體系建設(shè)

   財政部副部長張少春在此間舉行的全國財政經(jīng)建工作會上說，下一步財政部門將以更大力度支持新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點抓好“五縱五橫”新能源支持體系建設(shè)與落實。要以新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為引擎，培育新的經(jīng)濟增長極。

   培育新興產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對未來競爭、實現(xiàn)長遠發(fā)展的關(guān)鍵所在。在近期美日等國家將經(jīng)濟刺激計劃重心轉(zhuǎn)向扶持新能源等新興產(chǎn)業(yè)的背景下，下一步中國的財政政策將如何支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展備受關(guān)注。
   張少春說，按照國務(wù)院的部署要求，近期，財政部門進一步加大了扶持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的力度，如正式發(fā)布了可再生能源建筑應(yīng)用“城市示范”與“農(nóng)村地區(qū)推廣”實施方案，加快太陽能、淺層地能在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用。相繼在北京等13個試點城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣，此外，“金太陽工程”的準(zhǔn)備工作也基本就緒，將于近期推出。
   他指出，下一步財政部門將重點抓好五大新能源支持發(fā)展體系的建設(shè)與落實，即圍繞“光伏發(fā)電發(fā)展、節(jié)能與新能源汽車示范推廣、可再生能源建筑應(yīng)用、生物質(zhì)能源發(fā)展、風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)”五項重點領(lǐng)域，從“公共平臺、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、示范推廣、消費培育”五個環(huán)節(jié)予以全面推動，力爭在重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)取得突破。
   此外，張少春強調(diào)，支持與培育新能源的發(fā)展，還需要中央與地方的共同努力。今后，中央財政將繼續(xù)加大支持力度，地方也要切實加強扶持力度。
   張少春說，財政政策主要是發(fā)揮引導(dǎo)和推動作用，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終要靠技術(shù)突破，提高產(chǎn)業(yè)自身的競爭力。制定發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策，還要著力解決制約新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性機制性障礙，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，堅持立足市場，充分發(fā)揮市場機制的作用。

   張少春表示，當(dāng)前全國財政經(jīng)建部門要認真落實積極財政政策，重點抓好以下工作：

   一是以完善“下鄉(xiāng)”機制為平臺，建立健全支持擴大消費的財政政策體系，重點抓好“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”、“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”等五項政策的落實。

   二是以加強政府投資管理為杠桿，保持投資較快增長和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。

   三是以新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)為引擎，培育新的經(jīng)濟增長極，重點抓好新能源發(fā)展“五縱五橫”體系的建設(shè)與落實，即圍繞“光伏發(fā)電、節(jié)能與新能源汽車、可再生能源建筑應(yīng)用、風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)、生物質(zhì)能源發(fā)展”五大重點領(lǐng)域，從公共平臺、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、示范推廣、消費培育五個方面予以全面推動。

   四是以落實節(jié)能減排為抓手，深入推進資源節(jié)約與環(huán)境保護，緊緊抓住工業(yè)、建筑、交通三大領(lǐng)域，扎實推進十大節(jié)能工程與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

   五是以保障國家糧食安全為基礎(chǔ)，努力促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)與農(nóng)民持續(xù)增收。

   六是以提高自主創(chuàng)新能力為核心,更好地支持十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興。■