新能源汽車試點(diǎn)城市推動(dòng)創(chuàng)新模式“綠色”出行

    從合肥市街頭可見車身上標(biāo)有“I EV”標(biāo)識(shí)的私家轎車，這是合肥市2010年末開始推廣的首批純電動(dòng)汽車，共585輛。2011年底，合肥計(jì)劃將再向市場(chǎng)推廣1000輛以上的私人純電動(dòng)轎車，整車的價(jià)格也有可能低于去年的6.5萬(wàn)元。

    去年6月，財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，同時(shí)發(fā)布《私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，決定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

    2010年7月，中國(guó)將十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市增至25個(gè)，新能源汽車的政策扶持力度進(jìn)一步加大。

    工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2011年7月，25個(gè)試點(diǎn)城市節(jié)能與新能源汽車總保有量超過1萬(wàn)輛，其中私人購(gòu)買新能源汽車超過1000輛，建成充電站與換電站近100座，充電樁4500多個(gè)，示范運(yùn)行總里程超過33000萬(wàn)公里。

    其中，中國(guó)各新能源汽車示范推廣城市和個(gè)人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市功不可沒。近年來，多個(gè)試點(diǎn)城市前期積累具備了各自的推廣優(yōu)勢(shì)，同時(shí)通過各種創(chuàng)新模式積極推動(dòng)當(dāng)?shù)亍熬G色”出行。

    打造了中國(guó)首條純電動(dòng)公交車線路的合肥在公共領(lǐng)域推廣純電動(dòng)客車時(shí)采用電池“融資租賃”模式。由于電動(dòng)客車一次性購(gòu)置成本高，而且電池性能有待長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行檢測(cè)，所以合肥有關(guān)部門將車體和電池分開采購(gòu)，電池采取租賃方式使用，分年支付電池租賃費(fèi)用。

    合肥市科技局副局長(zhǎng)菅青告訴記者，這樣給當(dāng)?shù)仉姵厣�產(chǎn)企業(yè)帶來了資金周轉(zhuǎn)的壓力，于是合肥市引入一家資產(chǎn)租賃公司買下電池，租給公交公司使用，租賃費(fèi)用由合肥市財(cái)政撥付公交，再由公交公司根據(jù)車輛運(yùn)行狀況撥付資產(chǎn)租賃公司，這樣既緩解了企業(yè)資金壓力，也為車輛后續(xù)維保等工作提供了保障。

    此外，合肥在推廣新能源私家車初期采用“定向購(gòu)買”模式，是考慮到車輛雖然經(jīng)過試驗(yàn)檢測(cè)，但從便于發(fā)現(xiàn)問題，便于及時(shí)改進(jìn)車輛性能的角度，選擇了位于合肥的新能源汽車生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的內(nèi)部職工進(jìn)行示范推廣。

    值得一提的是，2011年年初，合肥市的585輛純電動(dòng)轎車全部交付到位，在中國(guó)私用電動(dòng)汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市中，合肥遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他城市，成為私人轎車推廣最多的城市。

    “實(shí)踐證明，最初的決定是正確的，目前，通過示范應(yīng)用發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)后的江淮二代電動(dòng)汽車即將上市。”菅青說，“屆時(shí)推出的1000輛純電動(dòng)車將面向所有有需求的市民。”

    在浙江省杭州市，當(dāng)?shù)匕才?.6億元的財(cái)政資金，重點(diǎn)對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車的使用環(huán)節(jié)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助。還綜合運(yùn)用技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、首臺(tái)（套）獎(jiǎng)勵(lì)等工業(yè)政策，積極支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    而在不久前的大運(yùn)會(huì)期間投入2011輛新能源汽車參與示范運(yùn)行的廣東省深圳市，則提出“融資租賃、車電分離、充維結(jié)合”的新能源公交車購(gòu)買、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)方案。同時(shí)還與綠色出行基金等機(jī)構(gòu)合作，以減排交易所得收入補(bǔ)貼新能源公交，力圖形成政府、企業(yè)、市場(chǎng)三方共同扶持新能源汽車應(yīng)用的良性循環(huán)機(jī)制。

    新能源汽車生產(chǎn)商江淮汽車公司新能源汽車研究院院長(zhǎng)夏順禮表示，這些試點(diǎn)城市，在城市“綠色”出行方面下了大力氣，也為新能源汽車在全國(guó)的全面推廣積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

    “新能源汽車的關(guān)鍵部件技術(shù)有待突破、示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系有待完善等問題仍然制約著包括合肥在內(nèi)的眾多城市新能源汽車的推廣。”夏順禮說。

    專家建議，各地應(yīng)積極探索新型商業(yè)模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破地方保護(hù)，拓展新能源汽車應(yīng)用與補(bǔ)貼領(lǐng)域。<