電網(wǎng)主輔分離迎來(lái)變革 將形成兩家世界500強(qiáng)的輔業(yè)集團(tuán)

    日前，停滯了9年的電網(wǎng)主輔分離正迎來(lái)一場(chǎng)新的變革。 專(zhuān)家表示，主輔分離完成后，將形成兩家世界500強(qiáng)的大型輔業(yè)集團(tuán)。

    從國(guó)資委獲悉，電網(wǎng)主輔分離改革國(guó)資委目前正在積極推進(jìn)中，國(guó)家電網(wǎng)及南方電網(wǎng)兩大電網(wǎng)的輔業(yè)剝離重組為中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司及中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司目前也正在進(jìn)行中。該人士表示，由于重組涉及到的人員比較多，變動(dòng)比較大，比較復(fù)雜，因此還沒(méi)有那么快，重組完成后自然會(huì)對(duì)外公布。

    據(jù)了解，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司籌備組組長(zhǎng)為楊繼學(xué)，副組長(zhǎng)為汪建平。而中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)董事長(zhǎng)或由中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理范集湘擔(dān)任，總經(jīng)理或由中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)總經(jīng)理晏志勇?lián)�任�?

    據(jù)悉，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司籌備組組長(zhǎng)楊繼學(xué)表示，能源建設(shè)集團(tuán)將加快各項(xiàng)工作推進(jìn)力度，盡快完成各項(xiàng)籌備工作，確保改革的順利完成。南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)趙建國(guó)同時(shí)指出，南方電網(wǎng)將繼續(xù)全力配合能源建設(shè)集團(tuán)籌備組工作，共同落實(shí)好國(guó)務(wù)院國(guó)資委主輔分離相關(guān)工作部署，確保改革順利完成。

    有報(bào)道稱(chēng)，國(guó)資委擬合并成立中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司和中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司，后者之前的暫定名是“中國(guó)電力工程集團(tuán)有限公司”。今年年初已經(jīng)完成對(duì)上述分離、重組公司的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)工作，目前正對(duì)兩家新建集團(tuán)的總部進(jìn)行選址。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，這兩家公司最遲在年底前掛牌。

    據(jù)悉，此次主輔分離重組方案涉及約120多家企業(yè)，此次主輔分離共涉及企業(yè)員工63.4萬(wàn)人，其中職工38.1萬(wàn)，離退休人員25.3萬(wàn)人。組建后的中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司資產(chǎn)總額為1587.4億元，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司資產(chǎn)總額為1111.6億元。

    實(shí)際上，自2002年我國(guó)就開(kāi)始了電網(wǎng)主輔分離的改革，然而9年來(lái)改革方案一延再延，幾度擱淺。2002年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《電力體制改革方案》確定了“廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分離、輸配分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”四大改革任務(wù)。

    2004年，國(guó)家電力改革領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)了第一份成型的主輔分離改革方案決策層，但恰好遭遇“電荒”，方案未能獲得通過(guò)。2007年，國(guó)資委牽頭進(jìn)行了新方案的制定，并在各大部委之間達(dá)成一致。其醞釀的主輔分離方案為電網(wǎng)應(yīng)該將原有的非電網(wǎng)資產(chǎn)全部剝離，包括設(shè)備制造、電力勘察設(shè)計(jì)和電力建設(shè)公司等。然而，2008年一場(chǎng)冰凍雨雪災(zāi)害給對(duì)電網(wǎng)設(shè)施造成大面積破壞。兩大電網(wǎng)公司聯(lián)合上書(shū)，要求重新界定輔業(yè)范圍，改革方案再度延期出臺(tái)。

    2010年，主輔分離改革方案重啟。9月3日，電力體制改革工作小組一致通過(guò)了國(guó)資委制定的“主輔分離”方案。11月方案上報(bào)國(guó)務(wù)院。2011年初，國(guó)務(wù)院同意了該方案，并明確由國(guó)資委組織實(shí)施。

    今年6月3日公布的國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》稱(chēng)，2011年將深入推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔、主多分離，穩(wěn)步開(kāi)展電力輸配分開(kāi)試點(diǎn)，探索輸配分開(kāi)的有效實(shí)現(xiàn)形式。此外，隨著兩大輔業(yè)集團(tuán)的成立，預(yù)示著我國(guó)電力體制改革今年勢(shì)必迎來(lái)一個(gè)新的飛躍。

    業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，主輔分離有利于做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。不同于以前的甩包袱，如今，國(guó)資委輔業(yè)整合的目的很明確，就是要打造兩家世界500強(qiáng)的大型輔業(yè)集團(tuán)。■