近期,全球最大的鉛酸蓄電池生產商江森自控有限公司全資子公司上海江森自控國際蓄電池有限公司因涉嫌鉛污染,已暫時全面停產待查。這是今年鉛酸蓄電池行業(yè)整頓以來又一家涉污停產企業(yè)。
由于國內鉛污染事件頻發(fā),環(huán)保部、國家發(fā)改委等九部委今年5月聯(lián)合發(fā)起了有史以來力度最大的全國鉛酸蓄電池行業(yè)專項大整治,廣東、浙江、安徽等地區(qū)所有生產廠商幾乎都被要求停產整頓。此外,根據(jù)工信部即將出臺的《鉛酸蓄電池準入條例》,未來3年該行業(yè)將有三分之二落后產能面臨淘汰,鉛酸蓄電池的廠商將由2000家減少到不會超過300家。
大面積的行業(yè)整頓一方面將導致鉛酸蓄電池供需嚴重失衡從而帶來了漲價動力。另一方面,隨著企業(yè)數(shù)量將大幅度減少,行業(yè)壁壘顯著提高,將有利于留存下來的企業(yè)提升自身的市場份額和盈利水平。由此,未來中國鉛酸蓄電池行業(yè)整頓的結果將很有可能形成由目前行業(yè)龍頭所主導的寡頭市場。
環(huán)境保護部稱,截至7月底,各地排查的1930家鉛蓄電池生產、組裝及回收企業(yè)中,有583家被取締關閉、405家被停產整治、610家停產。在整治中,對鉛蓄電池企業(yè)開展了一次全面監(jiān)測,共監(jiān)測2011年第二季度在生產的462家企業(yè)的2693個廢水和廢氣排放口,對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的超標排污企業(yè)進一步采取了停產整治的措施。
環(huán)境保護還收回了大部分省級環(huán)保部門鉛蓄電池生產企業(yè)建設項目環(huán)境影響評價審批權,河南等省所有涉重金屬新、改、擴建項目均由省級環(huán)保部門審批。但是整頓中浙江一些相關企業(yè)代表對此頗有微辭,認為浙江、廣東一刀切關閉大部分企業(yè)的做法有些武斷,應該區(qū)別對待,出現(xiàn)問題是部門監(jiān)管不力,殃及正規(guī)合法的全國企業(yè)關停并不客觀。
目前,國內鉛酸蓄電池生產企業(yè)已經(jīng)超過3000家,但真正拿到國家下發(fā)生產許可證的企業(yè)只有1100多家,超過60%的企業(yè)都未獲得許可證,達不到環(huán)保生產要求。這些年,鉛酸蓄電池行業(yè)遍地開花,不規(guī)范發(fā)展,背后的推手是誘人的企業(yè)利稅,是地方GDP的增長。因此,地方政府多持綏靖政策,甚至故意縱容。對于這次整頓,有些企業(yè)人士就表示自己的企業(yè)手續(xù)齊全生產規(guī)范,正準備擴大規(guī)模,但整頓后新上產能不得不停止。這種一刀切的做法是他們損失巨大。
中國工程院院士陳立泉、中科院院士陳洪淵亦表示:作為一款資源再生率高達95%以上的能源產品,其安全性、穩(wěn)定性及可再生性,目前其他電池產品無法比擬。鉛蓄電池造成的污染并不在電瓶車等使用環(huán)節(jié),而在于生產及回收利用環(huán)節(jié)。很多大企業(yè)都建立了回收處理系統(tǒng),但是缺乏回收渠道。對此,專家指出應該加大回收處理的監(jiān)管力度。<
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