11月8日美國(guó)商務(wù)部正式發(fā)起針對(duì)中國(guó)輸美太陽(yáng)能電池產(chǎn)品的“反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼”調(diào)查,“雙反”一事引發(fā)了來(lái)自于中美雙方、光伏業(yè)內(nèi)外、社會(huì)輿論越來(lái)越多的關(guān)注與討論。
然而,中國(guó)國(guó)內(nèi)多晶矽產(chǎn)業(yè)在2007-2008年供不應(yīng)求時(shí),進(jìn)口價(jià)格一度高達(dá)每公斤500美元,美國(guó)等歐美國(guó)家對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)大量進(jìn)口多晶矽,從2009年進(jìn)口2萬(wàn)噸到2010年達(dá)4.75萬(wàn)噸、預(yù)估2011年達(dá)6萬(wàn)噸。
2011年第3季太陽(yáng)能市況無(wú)好轉(zhuǎn),8、9月份多晶矽進(jìn)口達(dá)到6473噸及6489噸,創(chuàng)進(jìn)口新高的水平,嚴(yán)重?cái)D壓中國(guó)國(guó)內(nèi)多晶矽產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)多晶矽停產(chǎn)及減產(chǎn),光中國(guó)國(guó)內(nèi)某省10多家多晶矽廠只有1~2家仍然維持生產(chǎn),其它呈現(xiàn)停產(chǎn),裁員人數(shù)多達(dá)2000人。
而美國(guó)政府對(duì)其多晶矽產(chǎn)業(yè)也投入大量的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,例如2010年Hemlock獲得近1.69億美元的退稅,REC在美國(guó)多晶矽廠也獲得1.55億美元等補(bǔ)助,這些多晶矽廠更享受低于聯(lián)邦平均電價(jià)的補(bǔ)貼。
時(shí)隔兩個(gè)星期,政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極作為,中國(guó)光伏企業(yè)們的團(tuán)結(jié)一致以及來(lái)自于美國(guó)企業(yè)的仗義執(zhí)言,使一件被人們視作中國(guó)光伏業(yè)“滅頂之災(zāi)”的事變的并沒(méi)有那么糟糕。
美國(guó)接受當(dāng)?shù)靥?yáng)能業(yè)者的要求,對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能企業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)及反補(bǔ)貼的雙反調(diào)查,希望美國(guó)這塊被視為最具潛力的新興太陽(yáng)光電市場(chǎng),可以來(lái)個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng),不過(guò),這或許是產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)者的聲音,終端業(yè)者或許不這么認(rèn)為。
對(duì)于采購(gòu)太陽(yáng)能模塊的終端太陽(yáng)能業(yè)者來(lái)說(shuō),雙反案一旦立案執(zhí)行,將對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)模塊及其它相關(guān)產(chǎn)品課高額關(guān)稅,這將導(dǎo)致美國(guó)境內(nèi)太陽(yáng)能系統(tǒng)商的采購(gòu)成本提升,進(jìn)而影響到終端系統(tǒng)需求的催生。
另外,市場(chǎng)估計(jì),美國(guó)太陽(yáng)能系統(tǒng)的需求,至少有一半左右的資金來(lái)自中國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)者,以2011年美國(guó)被預(yù)估約有25億瓦的系統(tǒng)安裝需求來(lái)看,中國(guó)國(guó)內(nèi)多晶矽暨矽晶圓廠保利協(xié)鑫(GCL)在2011年初,即計(jì)劃在中國(guó)國(guó)內(nèi)投入10億瓦的需求。
太陽(yáng)能業(yè)者表示,2010年中國(guó)國(guó)內(nèi)政府透過(guò)銀行,對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)諸多太陽(yáng)能廠給予高額融資貸款,讓中國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)者積極在國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造出海口,系統(tǒng)的布局實(shí)際上是中國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)者2011年重要目標(biāo),如果2011年沒(méi)有發(fā)生產(chǎn)業(yè)鏈嚴(yán)重供過(guò)于求、導(dǎo)致成效無(wú)法顯見(jiàn)的話,中國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)者可能更有效掌控全球太陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)。
而中國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)者投入系統(tǒng)端的方式很多,除了與區(qū)域性業(yè)者合作,出資共同投資太陽(yáng)能系統(tǒng)及共同經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)外,有些中國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)者更以模塊作嫁,免費(fèi)提供模塊將其當(dāng)作共同投資系統(tǒng)的資金,好擴(kuò)大出海口。雖然受到2011年景氣不佳而受阻,但不代表全然斷根,若一旦美國(guó)的雙反案落實(shí),將使中國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)者抽資、縮手,美國(guó)市場(chǎng)需求成長(zhǎng)恐怕不如預(yù)期。
除此之外,中國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)者也仿效美國(guó)業(yè)者的作法,擬要求中國(guó)國(guó)內(nèi)商務(wù)部針對(duì)美國(guó)多晶矽及設(shè)備業(yè)者,進(jìn)行反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)助的調(diào)查,一旦成立也希望針對(duì)美國(guó)這些進(jìn)口商品課高額的關(guān)稅,以牙還牙的報(bào)復(fù)動(dòng)作明顯。<
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