美對華光伏“雙反”范圍或擴(kuò)大 中企呼吁美國公正裁決

    同時李磊認(rèn)為，SolarWorld等企業(yè)的這種突然申請擴(kuò)大調(diào)查范圍的做法非常罕見，是申訴企業(yè)明顯的操縱調(diào)查程序的行為。

    中企呼吁美國政府公正裁決稱無意發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)

    目前美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部的調(diào)查程序都處于初裁階段。前者將于12月5日發(fā)布初裁裁決。“美國國際貿(mào)易委員會在初裁中認(rèn)定無產(chǎn)業(yè)損害并中止調(diào)查的情形非常少，不足10%。中國應(yīng)訴企業(yè)并未寄希望于此。”李磊說。

    不過中國企業(yè)對美國商務(wù)部能否做出公正裁決感到憂慮。在美國商務(wù)部調(diào)查程序中，由于美國政府不承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)國家，美國商務(wù)部要選擇一個“替代國”以計算中國企業(yè)的成本。李磊稱，這種做法很可能會嚴(yán)重扭曲中國企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)成本，從而大幅度提高最終裁定的反傾銷和反補(bǔ)貼稅率。英利等中國企業(yè)要求美國政府避免任何在“替代國”問題上的不公正的、歧視性的或任意性的做法。

    美國商務(wù)部11月8日立案后，暫時拒絕采用擴(kuò)大的產(chǎn)品范圍，并拒絕了原告提出的一系列補(bǔ)貼指控中的四項(xiàng)指控，尤其是關(guān)于人民幣匯率低估的指控。美國商務(wù)部可能于2012年1月和2月分別就反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查作出初裁，一旦初裁成立，反傾銷、反補(bǔ)貼稅將開始適用。而最終決定最早于2012年5月和8月作出。

    李磊表示，中國企業(yè)高度關(guān)注美國政府可能在調(diào)查中出現(xiàn)的不正確、不公平做法。中國企業(yè)如果認(rèn)為美國政府的裁決存在錯誤，不排除通過司法程序?qū)で缶葷?jì)，即向美國國際貿(mào)易法院提起上訴，要求糾正美國政府的錯誤裁決。

    作為對美國“雙反”調(diào)查的反擊，我國商務(wù)部11月25日宣布對美國可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查。有媒體稱中美光伏貿(mào)易戰(zhàn)一觸即發(fā)。對此，中國光伏企業(yè)表示其“雙反”應(yīng)對工作僅針對以SolarWorld為首的個別申訴企業(yè)，而非整個美國光伏產(chǎn)業(yè)。中國光伏企業(yè)無意在中國發(fā)起針對美國光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易戰(zhàn)。<