電網主輔分離和直購電試點成電價改革突破口

    國家擬推動試點輸配電電價改革

    早在2010年，國家電監會就發布公告稱：浙江、江蘇、重慶電力用戶與發電企業直接交易試點輸配電價已獲國家發展改革委批復核定。此舉意味著，國家擬推動試點的輸配電價改革率先在上述三省市破題。

    發展改革委的批復要求，電力用戶與發電企業直接交易試點電網輸配電價執行兩部制電價，基本電價執行當地省級電網現行銷售電價表中大工業用電的基本電價標準。

    按照直購電試點辦法的相關規定，核定輸配電價之后，參與試點的省市還需要向國家電監會、國家發展改革委和國家能源局報送電力用戶與發電企業直接交易試點方案和參與直接交易的具體對象，經三部門批準后方可正式開展電力用戶與發電企業直接交易。

    直購電試點被視為我國電價市場化改革的一種嘗試，目的在于打破電網企業在售電端的壟斷，搞活電力市場。而核定輸配電價，即電網企業收取的“電力過路費”，一直被認為是直購電試點推進的最大困難。

    電網主輔分離和直購電試點成電價改革突破口

    去年公布的發展改革委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作意見》明確提出，2011年要完成電網企業主輔分離改革，出臺輸配電體制改革試點工作意見，顯示輸配電價核定有望成為電價改革突破口。2011年9月29日，隨著中國電力建設集團有限公司和中國能源建設集團有限公司經國務院正式批復在北京掛牌成立，這兩家以項目總承包、工程管理、設計、施工、修造業務為主的綜合性電力建設集團公司的成立，標志著歷時多年、備受社會關注的電網主輔分離改革取得重大進展。而輸配電價核定，成為大眾關注的焦點。

    2011年，我國用戶端電價受煤炭價格和上網價格雙重影響，煤電之爭愈演愈烈，電力體制改革迫在眉睫。此次直購電試點，會不會讓電廠之間的競爭加劇？各相關部門和企業需要提前做好應對準備。<