美商務(wù)部對(duì)中國(guó)應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔作出反補(bǔ)貼初裁決定

    5月30日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔作出反補(bǔ)貼初裁決定，擬對(duì)中國(guó)輸美涉案產(chǎn)品采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，征收13.74%~26%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。這是繼對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品后，美國(guó)又一次對(duì)中國(guó)新能源領(lǐng)域的雙反。

    “中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，逐步依靠先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的管理、周到的服務(wù)贏得美國(guó)市場(chǎng)。所謂‘政府補(bǔ)貼’使中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是起訴方妄圖利用貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查打擊中國(guó)企業(yè)，掩蓋自身企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中暴露的問(wèn)題。”有關(guān)人士說(shuō)。

風(fēng)電塔筒

    美方目前還未就哪些項(xiàng)目被最終征稅、稅率的計(jì)算方法等內(nèi)容進(jìn)行披露，但此前根據(jù)應(yīng)訴方據(jù)美國(guó)慣用的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行的估算，這一稅率水平在意料之中。

    13.74%~26%的反補(bǔ)貼稅率對(duì)鋼鐵產(chǎn)品來(lái)說(shuō)雖然不算高，但兩個(gè)月之后的反傾銷(xiāo)初裁形勢(shì)可能會(huì)更加嚴(yán)峻，兩稅疊加將會(huì)給企業(yè)出口業(yè)務(wù)造成影響。 企業(yè)將積極準(zhǔn)備下一輪應(yīng)訴，最低目標(biāo)是降低稅率，另外在產(chǎn)業(yè)損害抗辯方面可能會(huì)爭(zhēng)取到機(jī)會(huì)。

    按照美方程序，除DOC外，征收反補(bǔ)貼稅之前還需另一家貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）作出裁決。按照最新日程，DOC將于2012年8月作出最終裁定，ITC將于2012年9月作出終裁。如果DOC和ITC都作出肯定性終裁，即認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的此類(lèi)產(chǎn)品將給美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，DOC將要求海關(guān)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼關(guān)稅。

    機(jī)電商會(huì)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)的風(fēng)電塔以先進(jìn)的技術(shù)、可靠的質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得美國(guó)大型風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商的青睞，有利推動(dòng)了風(fēng)電在美國(guó)的應(yīng)用和普及。臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的征收不僅使美國(guó)下游用戶(hù)利益受損，同時(shí)對(duì)美風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將是沉重打擊。

    美國(guó)風(fēng)塔貿(mào)易聯(lián)合會(huì)去年12月29日向美國(guó)商務(wù)部提起申訴，要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的此類(lèi)產(chǎn)品征收高達(dá)213.54%的反傾銷(xiāo)稅和額外的反補(bǔ)貼稅。按照原定計(jì)劃，美國(guó)商務(wù)部應(yīng)分別在2012年3月23日和6月6日就反補(bǔ)貼調(diào)查和反傾銷(xiāo)調(diào)查作出初步裁決。

    應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔是指支撐風(fēng)力發(fā)電機(jī)和風(fēng)車(chē)葉片的鋼架，高度至少50米且發(fā)電機(jī)裝機(jī)容量在100千瓦時(shí)以上。根據(jù)ITC提供的數(shù)據(jù)，2010年，美國(guó)共有12家廠商生產(chǎn)應(yīng)用級(jí)風(fēng)塔，提供工作崗位1695個(gè)，美國(guó)市場(chǎng)規(guī)模9.031億美元，進(jìn)口占比達(dá)42.3%，加拿大、中國(guó)、墨西哥、越南、韓國(guó)和印度尼西亞是美國(guó)前幾位的進(jìn)口來(lái)源地。根據(jù)DOC的數(shù)據(jù)，美國(guó)2011年從中國(guó)進(jìn)口的此類(lèi)產(chǎn)品價(jià)值約為2.22億美元。<