近日，國家能源局發布了《關于加強風電并網和消納工作的通知》（下稱《通知》），針對我國去年棄風現象嚴重的事實，對主要電力公司以及電網和各地政府提出要求。
《通知》首次明確規定，“各省（區、市）風電并網運行情況將作為新安排風電開發規模和項目布局的重要參考指標，風電利用小時數明顯偏低的地區不得進一步擴大建設規模。 ”并要求“電網公司要科學安排風電場運行，采取技術措施確保風電特許權項目的并網運行和所發電量的全額收購，不得限制特許權項目和國家能源主管部門批復的示范項目的出力。同時，要加強新建風電項目的并網審查工作，不得因新建風電項目限制已建成風電項目的出力。 ”
分析人士認為，批風電項目的第一關在能源局，風電擴產的口子很容易把控。但由于從行政級別上，能源局很難約束電網公司，必須建立起嚴格且可執行的處罰制度。
行政力量深度介入
《通知》中明確規定，“各省（區、市）風電并網運行情況將作為新安排風電開發規模和項目布局的重要參考指標，風電利用小時數明顯偏低的地區不得進一步擴大建設規模。 ”并且“把保障風電優先上網作為電力運行管理的重要內容”。
中國社會科學院可持續發展研究中心特約研究員張安華對記者說：“批風電項目的第一關在能源局，風電擴產的口子很容易把控。”
行政力量深度介入風電產業。在中國風能理事會副會長馬學祿看來，沒有什么不好，“利用行政力量規范中國風電的發展，是符合中國國情的實事求是選擇。”
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強對此持類似態度。他在接受中國經濟時報記者采訪時說，“雖然以前就對盲目上馬的風電項目有所限制，但是此次政府以行政手段明確規定，是對風電利用問題的重視。”
之前，已經下發到各省的《可再生能源電力配額制（討論稿）》，尚未形成定稿，被一些風電企業認為將緩解風電的“窩電”難題。
“強制對新能源收購和用電消納提出的配額制，使得配額制限定逐步向下游延伸。這與《關于加強風電并網和消納工作有關要求的通知》相互配合，消除目前困擾新能源接入的消納能力瓶頸，并強制規定了對新能源發電收購的優先級，從而全面推動接入相關建設，使得新能源發、輸、用各環節進入良性狀態。 ”相關人士分析說。
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