“邊棄邊建”成為2012年上半年我國風電行業一道奇景

    一邊是“棄風”現象日益嚴重，一邊卻是國家發改委繼續上馬風電項目。這種“一邊棄、一邊建”的局面已經成為2012年上半年我國風電行業一道奇特的風景線。

    業內分析人士指出，這種頗為矛盾的做法，源自中國在風電問題上缺少能夠系統協調各種政策的決策機制，導致政策間相互“打架”。此外，風電行業也走上了制造業“重制造、輕利用”的老路，如何突破利用環節的瓶頸，已成當務之急。

    為抑制棄風加強并網

    6月1日國家能源局公布了《關于加強風電并網和消納工作有關要求的通知》(以下簡稱《通知》)，提出風電并網情況將作為今后新項目布局的重要參考指標，風電利用小時數明顯偏低的地區不得進一步擴大建設規模。

    安邦咨詢高級研究員賀軍記者表示，該《通知》的出臺，與國內日趨嚴重的棄風現象有關。他指出，在我國內蒙古、河北等地，風機大規模安裝，但電網設備沒有能夠及時跟上，形成了所謂的“風力發電過剩”，因此部分風場會被強制限制發電量。

    以內蒙古為例，根據內蒙古電力行業協會統計，目前整個自治區共投產風電場94座，但只有44座風電場的運行時間達到每年2000小時以上，年運行不滿1000小時的有13座。

    根據業界標準，每年運行時間超過1900小時的風電場才能實現盈利。因此，這意味著目前內蒙古境內超過一半的風電電場處于虧損狀態，部分風電場甚至面臨嚴重虧損。

    《通知》還顯示，2011年全國風電的棄風限電總量超過100億千瓦時，平均利用小時數大幅減少，最低的吉林省利用小時數已經下降到1610小時。

    內蒙古龍源電力總經理謝長軍表示，2011年風電行業因限電造成的經濟損失約為50億元。

    可見，《通知》的出臺主要為應對風電并網難而導致的棄風現象。國金證券分析師邢志剛表示，對風電接入加以強制性行政干預，能進一步推動風電接入建設的力度，將提高風電利用小時數提上議事日程。

    投中集團分析師李玲也對記者指出，該《通知》旨在為推進風電行業由速度與規模導向型發展，轉向質量與效率導向型發展。

    “《通知》不是像過去一樣，只追求裝機規模，而忽略了風電并網以及發電效益，總體上來講對棄風現象有很好的抑制作用。”李玲說。

    金風科技相關負責人也對記者表示，政府引導風電行業開發，將更加有利于風電行業的長期健康運行及可持續發展，今后風電開發商也會更加注重機組的質量和度電成本。這對于金風科技這樣有實力提供高可靠性與高發電效率，而且并網友好的機組供應商來說，是一個大的利好。

    政策缺乏系統與協調

    但就在國家能源局想方設法抑制棄風現象之時，記者卻從國家發改委官方網站對外公布的數據中發現，今年前5個月其審核通過的發電項目共131個。其中，近95%的項目均為風電發電項目，而且均以清潔發展機制項目通過批準。