美國反傾銷關稅對光伏界造成的影響

　　太陽能行業目前需要對美國商務部對華太陽能電池雙反調查進行一次徹底的評估。該案始自2011年10月，德國光伏制造商SolarWorld牽頭向美國商務部提交了針對中國光伏制造商的訴訟。目前該案的初步結果包括今年3月份公布的反補貼關稅和上個月公布的反傾銷關稅，其中部分中國電池制造商面臨的反傾銷稅率為31%左右，而其他則高達249%。

　　以上結果在光伏業界引發了廣泛的討論和對話，各方發表聲明，并快速悄無生息的調整應對戰略。我將再次總結并討論部分可能的結果。

　　盡管未來中國制造商未必會繳納這部分懲罰性關稅，但短期看來，這些關稅還是會對中國制造商的財務狀況帶來巨大沖擊。由于美國商務部認定此次反傾銷關稅需向前追訴90天，因此從2月到5月出口美國的中國太陽能電池和組件也將擺脫不了課稅的命運。這將對中國制造商2012年第一和第二季度的收支帶來負面影響。IMS Research預計中國電池制造商將為這90天內銷往美國的產品支付約1億美元的關稅。這對已經舉步維艱的光伏制造商來說可謂雪上加霜。

　　不可否認，中國在追訴期的90天內有大量光伏組件銷往美國，但在光伏這樣一個競爭激烈又對價格十分敏感的產業中，中國制造商并沒有打算支付這部分關稅或提高價格。我們從尚德此前電話會議中的表述中就可一窺究竟，尚德首席執行官施正榮在電話會議說，“我們目前在美國生產的和銷往美國的產品均不在這些關稅的制裁范圍內。”

　　由于以上關稅僅針對光伏電池的產地作出了界定，制造商無疑將尋找其他的替代方案繞過關稅的條款。其中一種明確的策略是針對美國市場，采用中國大陸以外生產的電池組裝光伏組件。而臺灣的光伏制造商則很有可能承擔提供低價電池這一角色。IMS Research預計臺灣電池制造商將迎來一波強勁需求，帶動臺廠利潤上揚。

　　中國光伏制造商為規避美國關稅，可能在2012年進口超過1GW的太陽能電池。這意味著短期來看中國大陸的電池產線的產能將有所下降，對于計劃擴大電池和組件產能的制造商來說，他們也將調整戰略使組件產能超過電池產能。

　　對于看好美國市場的中國制造商來說，另一種可行但可能性較低的方案是在中國大陸以外尋求收購或建設生產基地的機會。盡管在目前的行業形勢下較難做出如此大規模的投資，但依然存在收購的機會。<