權(quán)威解讀新能源汽車規(guī)劃“糾結(jié)”的問題

    《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020）》正式公布，這份規(guī)劃算得上是命運多舛，2010年5開始起草，歷經(jīng)多次修改。工信部就這份規(guī)劃做出了權(quán)威解讀，但不難發(fā)現(xiàn)，這里邊還有不少“糾結(jié)”的問題。

    第一大糾結(jié)：技術(shù)路線問題

    第一大糾結(jié)問題當屬路線問題，也就是混合動力還是純電動，用插充電的模式還是換電池的模式。2010年時，業(yè)內(nèi)對混合動力展開了批判，當時對電動車的購買補貼高達12萬元，可是一年以后，上海深圳等城市又帶頭補貼起了混合動力車。而在電的問題上，2011電網(wǎng)公司主打“換電池”的模式，而有車企表示不支持“換電”，鼓勵用戶用電網(wǎng)公司無法控制的家庭插充電方式，防止電網(wǎng)公司“搞壟斷”。如今這份規(guī)劃明確表示，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車車產(chǎn)業(yè)化，不過，工信部副部長蘇波表示，未來技術(shù)路線還存在變化的可能。

    蘇波：這個規(guī)劃實施當中會不會有更新的關(guān)于技術(shù)路線方面的說法還很難說。比如未來的十年在燃料電池方面突然取得了重大突破，這種可能性是存在的。但并不是說這個技術(shù)路線公布了以后所有人都百分之百的贊成。任何事情也很難做到這樣高度的統(tǒng)一。種種觀點都有它的道理，但各部門、企業(yè)、專家，絕大多數(shù)同志比較認同我們目前規(guī)劃里所制定的這么一個技術(shù)路線。

    第二大糾結(jié)：目標實現(xiàn)問題

    這份規(guī)劃當中說，到2020年，當年純電動車和插電混合動力汽車生產(chǎn)能力要達到200萬輛，而規(guī)劃期內(nèi)累計產(chǎn)量要超過500萬輛，這樣一個目標能順利實現(xiàn)么？

    一季度，汽車整車企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能與新能源汽車8626輛，銷售新能源汽車10202輛，在全國一季度汽車產(chǎn)銷近480萬輛的比重中可算得上是“九牛一毛” 了。早在2010年6月，國家四部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，上海、長春、深圳、杭州、合肥首先試點，結(jié)果一年以后，上海僅有2輛私人購買的新能源汽車，在杭州也只有25人購買了純電動汽車�，F(xiàn)狀如此，對于將來的目標，工信部副部長蘇波表示，壓力確實有點大。

    蘇波：要完成這個目標，從目前的狀況看有相當?shù)碾y度，極具挑戰(zhàn)性。特別是2015年累計完成50萬輛的目標距現(xiàn)在只有三年半的時間，實現(xiàn)起來難度很大。四部委組織專家進行了多次的論證和研究，廣泛聽取了業(yè)內(nèi)專家和主要企業(yè)、電池企業(yè)的意見。從國際上看，歐美日等發(fā)達國家均提出了較高的未來五年和十年的汽車發(fā)展的規(guī)�；�的目標。