作為世界上分布式電源發(fā)展的典范，德國(guó)在用戶側(cè)發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)展方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，可為我國(guó)分布式電源快速健康發(fā)展提供借鑒。
在當(dāng)今能源和環(huán)境壓力日益加大的背景下，推動(dòng)分布式電源發(fā)展是世界各國(guó)促進(jìn)節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施之一。分布式電源作為電力系統(tǒng)的有益和重要補(bǔ)充，與大電源、大電網(wǎng)有機(jī)統(tǒng)一、缺一不可。
隨著適合分散利用的光伏發(fā)電、風(fēng)電和微小型天然氣發(fā)電技術(shù)的逐步成熟，出現(xiàn)了分布式電源的概念。分布式電源通常指分散式可再生能源發(fā)電、工業(yè)余熱余壓余氣等資源綜合利用發(fā)電以及冷熱電多聯(lián)供系統(tǒng)，主要是為了利用分散資源和滿足本地用戶的能源需求，通常規(guī)模小、接入電壓等級(jí)低。
分布式發(fā)電在我國(guó)早有應(yīng)用，目前我國(guó)分布式利用的小水電裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界首位，但我國(guó)用戶側(cè)光伏發(fā)電系統(tǒng)、天然氣冷熱電多聯(lián)供系統(tǒng)等分布式電源起步較晚，發(fā)電成本不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏管理、技術(shù)和政策上的一些經(jīng)驗(yàn)。德國(guó)是世界上分布式電源發(fā)展的典范，尤其在用戶側(cè)光伏發(fā)電系統(tǒng)的發(fā)展方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，可為我國(guó)促進(jìn)分布式電源快速健康發(fā)展提供借鑒。
德國(guó)經(jīng)驗(yàn)
德國(guó)光照資源條件并不好，平均年有效利用小時(shí)數(shù)僅為800小時(shí)左右，同時(shí)受到土地利用、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等方面的限制，光伏發(fā)電以分布式開發(fā)為主。1991年制定的《電力入網(wǎng)法》從法律制度層面正式啟動(dòng)了可再生能源發(fā)電市場(chǎng)，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，截至2011年底，德國(guó)光伏發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2470萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)容量占比近80%，主要應(yīng)用形式為屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，單個(gè)發(fā)電系統(tǒng)平均容量?jī)H為20千瓦。
經(jīng)驗(yàn)1：科學(xué)、可操作的立法，為分布式電源發(fā)展保駕導(dǎo)航。
德國(guó)的《可再生能源法》講究科學(xué)性和可操作性，從而保證了分布式電源的科學(xué)、有序發(fā)展。德國(guó)于2000年頒布《可再生能源法》，并在2004年、2008年和2012年根據(jù)可再生能源發(fā)電市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了三次修訂。該法律強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率和重視社會(huì)公平，即可再生能源發(fā)展應(yīng)考慮全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成本投入，并確保各方公平性，保證能源市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。另外，該法律將中長(zhǎng)期發(fā)展gesep全球節(jié)能環(huán)保網(wǎng)目標(biāo)與年度計(jì)劃有效銜接，利用“靈活的電價(jià)調(diào)整機(jī)制”引導(dǎo)分布式電源有序發(fā)展。在2020年可再生能源發(fā)電量占電力總消費(fèi)量35%的總體目標(biāo)框架下，確定了光伏發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到5175萬(wàn)千瓦的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，并倒推出2011-2020年350萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電裝機(jī)年度新增計(jì)劃，保持光伏發(fā)電市場(chǎng)的均衡、有序發(fā)展。
德國(guó)光伏上網(wǎng)電價(jià)水平的調(diào)整也是圍繞實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃而確定。德國(guó)根據(jù)上一年度新增裝機(jī)規(guī)模與年度計(jì)劃的匹配度，確定下一年上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整幅度。若上一年度新增規(guī)模超出年度計(jì)劃，則增加上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)比例，反之則適當(dāng)減少下調(diào)比例。
經(jīng)驗(yàn)2：明確嚴(yán)格的并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保公共電網(wǎng)安全穩(wěn)定。
德國(guó)先后制定發(fā)布了《中壓配電網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(1-60千伏)、《低壓配電網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(1千伏及以下)，分別提出接入中、低壓配電網(wǎng)的分布式電源并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常明確和嚴(yán)格，各項(xiàng)指標(biāo)均有詳細(xì)規(guī)定，譬如規(guī)定了孤島保護(hù)、短路電流等方面的詳細(xì)技術(shù)要求，針對(duì)不同裝機(jī)容量的光伏系統(tǒng)提出了詳細(xì)的調(diào)度方式規(guī)定，明確了詳細(xì)的并網(wǎng)調(diào)試程序和內(nèi)容。這有利于電網(wǎng)企業(yè)和分布式電源項(xiàng)目業(yè)主在前期規(guī)劃和設(shè)計(jì)過程中有據(jù)可依，遵循并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具體要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分布式電源的快速并網(wǎng)，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
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