頻遭美歐“雙反”生死劫 中國(guó)光伏企業(yè)絕地反擊

    繼美國(guó)對(duì)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品和光伏企業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查之后，歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)也展開(kāi)了反傾銷(xiāo)訴訟。這對(duì)深陷行業(yè)“寒冬”的中國(guó)光伏企業(yè)而言，無(wú)疑是致命的一擊。

    面臨生死存亡，中國(guó)政府和企業(yè)當(dāng)然不會(huì)坐以待斃。日前，商務(wù)部緊急召見(jiàn)英利、尚德、天合、阿特斯等中國(guó)光伏企業(yè)四大巨頭入京共商對(duì)策。與此同時(shí)，中國(guó)四大多晶硅巨頭中能硅業(yè)、賽維LDK、洛陽(yáng)中硅、重慶大全等向商務(wù)部提交申訴，要求對(duì)產(chǎn)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查。

    分析人士認(rèn)為，此次多晶硅“雙反”最大的意義在于給歐洲施壓，警告其不要跟隨美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)發(fā)起“雙反”。同時(shí)，迫使美國(guó)在“雙反”稅率的最終裁定中作出讓步。即“以其人之道還治其人之身”，用“雙反”來(lái)反制“雙反”。

    滅頂之災(zāi)

    今年5月17日、7月27日，美國(guó)商務(wù)部相繼對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品和風(fēng)電產(chǎn)品做出“雙反”裁定。其中，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收31.14％～249.96％的懲罰性反傾銷(xiāo)關(guān)稅；對(duì)中國(guó)風(fēng)電塔筒征收20.85％～72.69％的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅和13.74％～26％的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，“雙反”綜合稅率最高達(dá)到98.69％。

    7月24日，德國(guó)企業(yè)Solar World又向歐盟提交申訴，要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，標(biāo)的額超過(guò)百億美元。

    “這是繼美國(guó)對(duì)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品和光伏企業(yè)展開(kāi)雙反調(diào)查之后，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)面臨的一場(chǎng)更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、光伏專(zhuān)委會(huì)主任趙玉文說(shuō)。

    按照歐盟規(guī)則，在接到反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)之后，將在45天之內(nèi)作出決定是否實(shí)施調(diào)查，到目前為止已經(jīng)過(guò)去一個(gè)月還未有結(jié)果。趙玉文認(rèn)為，這為中國(guó)企業(yè)贏得了緩沖的時(shí)間，但是中國(guó)企業(yè)也必須做好最壞的打算。一旦歐盟立案，對(duì)于中國(guó)光伏企業(yè)將是致命一擊。歐盟光伏裝機(jī)容量大致占到了全球的70％，美國(guó)占了接近10％，這兩個(gè)市場(chǎng)如果對(duì)中國(guó)關(guān)閉大門(mén)，那么中國(guó)光伏企業(yè)將遭受致命的打擊。

    從理論上講，如果歐盟實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查，中國(guó)企業(yè)將遭受四重打擊。首先，中國(guó)太陽(yáng)能光伏企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，被迫退出主要市場(chǎng)，導(dǎo)致無(wú)法生存；第二，光伏骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，引發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行信貸受損、工人失業(yè)；第三，中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的戰(zhàn)略將失去重要支撐；第四，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)被迫海外設(shè)廠，造成中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)外移。

    “與美國(guó)‘雙反’相比，歐盟此次的反傾銷(xiāo)案波及面更廣，涉案金額更大。”英利集團(tuán)公共關(guān)系總監(jiān)梁田說(shuō)，“這將是有史以來(lái)全球案值最大、危及面最廣、經(jīng)濟(jì)損害最大的貿(mào)易保護(hù)案。不僅意味著中國(guó)光伏企業(yè)將遭受滅頂之災(zāi)，更將直接導(dǎo)致超過(guò)3500億元人民幣的產(chǎn)值損失，超過(guò)2000億元人民幣的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，超過(guò)30萬(wàn)～50萬(wàn)人同時(shí)失業(yè)。”