中德光伏摩擦可通過協商解決

    德國總理默克爾對中國進行正式訪問，但就在此時，兩國在光伏產業的“雙反”博弈正在如火如荼地進行之中。隨著中國產業結構的調整，中歐經貿的互補性和競爭性正在發生著此消彼長的變化。專家表示，解決此類貿易摩擦的理想方式是通過多邊、而非雙邊的貿易體系進行協商處理。

    此次訪華，是默克爾今年年內的第二次北京之行，也是她上任以來的第六次來華。作為世界最大的新興經濟體國家和歐洲經濟實力最強的國家，中德經貿合作不僅對于兩國來說意義重大，對世界經濟的復蘇也將發揮重要作用。中國現代國際關系研究所歐洲所經濟項目負責人劉明禮說：“德國總理默克爾這次訪華，肯定要在德國具有競爭力的領域推動中德合作，比如新能源領域，太陽能、核能等方面。同時也方便中國引進外資、外國先進的管理經驗和技術，來培育本國相關產業的發展。在歐洲債務危機的大背景下，雙方對彼此來說都是越來越重要。在全球經濟不景氣的背景下，依靠出口來拉動經濟，對于雙方來講更為迫切，在這樣的情況下，促進中德合作，開放德國以及歐洲市場也是非常重要的。”

    從歷史數據來看，中德經貿關系發展勢頭良好。但不可否認的是，近年來雙邊經貿關系也出現了一些新問題。近日，中國多晶硅產業80%份額的四大多晶硅企業向商務部提交申訴，要求對產自歐盟的多晶硅實行反補貼、反傾銷調查，這些多晶硅產品大部分是從德國進口的。

    業內普遍認為，這是針對歐洲太陽能企業對中國所提起的反傾銷訴訟所做出的回應。7月24日，以德國光伏巨頭太陽能世界公司(Solarworld)為代表的歐盟光伏電池產業正式向歐盟委員會提起對華光伏產業的雙反調查申請，根據規定，歐盟須在9月6日前決定是否立案。據悉，2011年中國光伏產品出口到歐盟的總金額約為204億美元，如果該反傾銷案件立案，將成為中國歷史上涉案金額最大的貿易爭端。本月27日，中國機電產品進出口商會召開媒體見面會，表示尋求中歐企業間的洽談與合作是解決此次矛盾的最好途徑。

    劉明禮表示，隨著中國在對外貿易中的競爭性不斷增強，貿易摩擦將不可避免的有所增加，在解決貿易爭端方面可以學習和借鑒歐美之間的經驗：“中國對歐洲以及其他國家貿易的競爭性越來越強，這是大勢所趨、不可避免的。中國的產業結構不斷調整，與美國和歐盟的產業結構越來越接近，由原來的互補性強，會慢慢轉化成競爭性越來越強。

    我們現在是想辦法合理地、有效地管理這種競爭性。我們可以把美國和歐盟雙方的貿易摩擦作為一個經驗來參照。美、歐兩個經濟體的競爭性是非常強的，盡管他們是戰略盟友，但他們之間經常搞反壟斷、反補貼的貿易摩擦，但并沒有影響雙方經貿合作的大局，更沒有影響雙邊關系。”

    他認為，借助WTO多邊貿易體系進行磋商處理，是解決中歐光伏產業摩擦的有效方法。他說：“我覺得現在WTO多邊貿易體系確實有一個很好的溝通、協商、處理貿易爭端的平臺，關鍵的問題是經貿問題要通過合理的渠道處理，而不要搞雙邊性的處理，因為雙邊性的(處理)很容易引起貿易報復，甚至導致摩擦升級。利用現有的WTO平臺來處理中國和其他發達經濟體越來越強的經濟摩擦，這應該是我們應該想的問題。”

    同時，劉明禮也認為，加強兩國間的政治接觸，對于解決經貿爭端也是有幫助的，他說：“通過雙方越來越密切的政治關系來推動經濟合作，這是一個非常有效的手段。因為我們回顧過去中國和整個歐洲的貿易情況來看，會發現經常會出現雙方政治關系不穩定，導致經貿關系受阻的情況。尤其是中國和德國，彼此對對方都越來越重要，中國要搞好中歐關系，必然要從德國入手，德國對維護整個中歐關系而言，其作用是決定性的。通過雙方更頻繁的互訪，更密切的接觸，維護穩定的中歐關系、中德關系，對雙方的經貿合作是非常有好處的。”<