多部委醞釀救市措施 力挺光伏行業度寒冬

    近期，國家連續出臺諸多穩增長政策，以應對當前經濟形勢。處于困境中的光伏業，日前也傳出消息稱，相關部委正在醞釀救市措施，力挺行業度寒冬。

    有媒體報道稱，最近兩個月國家能源局及相關部委一直在開會，商討對光伏產業的對策。有10多項扶持措施都在醞釀中，包括電網介入、財政資金增加預算，以及對優秀龍頭企業的到期債務進行展期，保證龍頭企業的現金流等，今后有可能陸續出臺。還有消息稱，為了鼓勵國內光伏市場的快速發展，《太陽能發電發展“十二五”規劃》對裝機容量目標再做調整，由此前的21G W調整至40G W (截至2011年底，我國光伏的裝機容量僅為3.6G W )。

    可再生能源學會副理事長孟憲淦告訴記者，“《太陽能發電發展”十二五“規劃》中，對裝機容量目標是一再地調整，總量目標的設定是一個不斷調整的過程，目前是21G W以上。這個 以上 的說法，暗示這個目標是有可能不斷增加的，但目前并沒有明文規定已經調整到40G W。相關部門還在議論當中。”孟憲淦也強調，光伏發電需要政府財政補貼，政府財政是否落實很關鍵。

    民生證券新能源行業分析師黃先生告訴記者：“所謂的十二五期間將光伏裝機容量從21G W提升到40G W的消息，應該是假的。另外的兩個消息(指上網電價1元，延續到2014年；優質企業貸款延期歸還)的消息也聽說過，但確實沒有權威部門證實這一消息。不過，從近期不斷出臺的穩增長政策來看，不排除光伏業出臺救市政策的可能。”

    盡管是否出臺救市措施目前還沒有定論，但商務部日前已經派出一個代表團到歐盟就反傾銷問題進行協商。“我們希望政府方面與歐盟的協商能有一個好結果，更好地處理現在的問題。”中盛光電公關副總監李秋宜表示。

    開發國內市場應對反傾銷

    統計數據顯示，2011年，我國光伏裝機容量僅為3.6G W，只占到全球的8%。而工信部下屬的光伏產業聯盟對自己的160多家企業進行產能統計顯示，我國光伏電池產能已經達到35GW。中國可再生能源學會副理事長孟憲淦預計，中國目前光伏電池的產能大約是40G W，比全世界的總裝機量還多，2011年中國光伏組件的產量占到全球的80%。

    “中國光伏產品60%的市場在歐盟，我們英利70%的產品出口歐盟。因此，一旦歐盟效仿美國，在反傾銷調查后出臺懲罰性貿易制裁措施，對中國光伏業而言，確實意味著滅頂之災。”英利綠色新能源宣傳部負責人王志新告訴記者。因此，面對歐盟的反傾銷大棒，國內企業在寄希望于政府層面的協商之外，還應該未雨綢繆，積極開拓國內市場，以及東南亞、中東、南美等新興市場。

    孟憲淦對記者表示：“目前中國光伏產業是以出口為主，在接連受到美國 雙反 ，歐盟對光伏產品的反傾銷調查之后，我們反思到目前的(光伏)產業發展需要改變，我們的發展需要擴大內需。最好能達到國內國外的比例均衡，各占50%。”

    如果按照此前的規劃，十二五期間(2011- 2015年)，我國光伏裝機容量將達21G W。這也意味著，今后3年多時間，我國光伏裝機容量起碼將增加17G W左右，每年增加的量在5G W以上。英利集團董事長苗連生曾表示，國內光伏企業應積極轉向國內，提高國內市場的份額。“如果規劃上調裝機容量，這一數字將更大。對于國內光伏企業而言，內需市場的啟動，將是一個重要的增量市場。”王志新強調。