發(fā)改委批復(fù)漢能、海潤(rùn)、聚能海外光伏投資項(xiàng)目

    國(guó)家發(fā)改委集中批復(fù)了15個(gè)海外投資項(xiàng)目，創(chuàng)今年以來(lái)新高，涉及能源、金融、通信、基建等領(lǐng)域，其中以能源類(lèi)項(xiàng)目居多。業(yè)內(nèi)分析，國(guó)家發(fā)改委密集批復(fù)多個(gè)海外能源投資項(xiàng)目，意味著中國(guó)海外能源擴(kuò)張有望進(jìn)一步提速，同時(shí)也借助國(guó)外市場(chǎng)解決國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

    據(jù)國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)消息，這次批復(fù)的15個(gè)海外投資項(xiàng)目中，能源項(xiàng)目就有7個(gè)，包括三個(gè)太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目、一個(gè)鎳礦項(xiàng)目、一個(gè)石油公司收購(gòu)項(xiàng)目，另外兩個(gè)是輸電線和電力項(xiàng)目。此外，還有基金、橡膠、基建、貨船、輪胎、通信項(xiàng)目各一個(gè)，另外有兩個(gè)工業(yè)類(lèi)的股權(quán)收購(gòu)項(xiàng)目。

    近年來(lái)，隨著我國(guó)能源需求不斷增長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)也加快了海外能源擴(kuò)展步伐。商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，“十一五”時(shí)期，我國(guó)對(duì)外直接投資和對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額年均增長(zhǎng)均超過(guò)30%。2011年受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力以及歐美等國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟影響，企業(yè)投資決策更加謹(jǐn)慎，中國(guó)對(duì)外直接投資大幅下降，同比僅增長(zhǎng)1.8%。從中國(guó)企業(yè)的海外投資交易量和交易額來(lái)看，資源類(lèi)行業(yè)（能源和采礦）一直處于各行業(yè)之首。

    廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，國(guó)家發(fā)改委這次批復(fù)多個(gè)海外能源投資項(xiàng)目，意味著我國(guó)企業(yè)海外能源擴(kuò)張將進(jìn)一步提速。目前中國(guó)自身的能源已經(jīng)滿(mǎn)足不了發(fā)展的需求，只有向國(guó)外尋找能源，才能解決國(guó)內(nèi)能源不足問(wèn)題；我國(guó)的能源公司都是一些大型公司，走向海外也是公司發(fā)展的必然選擇，將來(lái)會(huì)有更多的企業(yè)參與到海外能源擴(kuò)張中來(lái)。

    值得一提的是，這次審批的15個(gè)海外投資項(xiàng)目中有三個(gè)光伏企業(yè)海外直接投資項(xiàng)目，分別是漢能投資港鉑陽(yáng)太陽(yáng)能技術(shù)控股有限公司股份項(xiàng)目、海潤(rùn)光伏(600401)科技有限公司在羅馬尼亞投資建設(shè)122兆瓦光伏電站項(xiàng)目、聚能硅業(yè)有限公司增資聚能（盧森堡）有限公司并在意大利和希臘投資建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。此前光伏企業(yè)也有零星的海外投資項(xiàng)目，如無(wú)錫尚德在2010年就在美國(guó)亞利桑那州鳳凰城建造了工廠，目前的產(chǎn)能在50兆瓦左右。

    商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，面對(duì)當(dāng)前光伏企業(yè)內(nèi)外交困的局面，國(guó)家也愿意支持企業(yè)通過(guò)海外直接投資來(lái)轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的光伏產(chǎn)品銷(xiāo)售90%以上依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)海外直接投資，企業(yè)不僅緩解了當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩和歐美反傾銷(xiāo)帶來(lái)的雙重壓力，而且拓展了海外市場(chǎng)。

    林伯強(qiáng)也表示，目前中國(guó)是光伏產(chǎn)品的最主要生產(chǎn)國(guó)，在海外投資建光伏電廠可以有效地拉動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品銷(xiāo)售，同時(shí)還可以避免當(dāng)?shù)氐囊恍┵Q(mào)易壁壘，可謂一舉兩得。

    “以前我們對(duì)光伏企業(yè)的支持更多的是通過(guò)國(guó)內(nèi)政策支持和財(cái)政補(bǔ)貼，但這很容易被人抓住把柄，說(shuō)你違反貿(mào)易規(guī)則，通過(guò)光伏企業(yè)海外直接投資是新的支持方式和思路。”白明表示，從企業(yè)來(lái)講，通過(guò)投資海外光伏企業(yè)和在海外建立光伏發(fā)電站，是企業(yè)從出口組件到向海外客戶(hù)直接提供整體建設(shè)解決方案和建后服務(wù)的轉(zhuǎn)變，有利于企業(yè)及時(shí)了解海外用戶(hù)需求，與國(guó)外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)鏈的無(wú)縫銜接。<