中國(guó)對(duì)歐洲光伏出口下滑 折射經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題

    歐盟自己想多管，又嫌別人管太多。如果說中歐貿(mào)易摩擦在世界宏觀經(jīng)濟(jì)下行之前主要發(fā)生在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，那么如今已擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資領(lǐng)域。

    中歐工商峰會(huì)上，歐洲商會(huì)主席于爾根·圖曼向?qū)亳R的總理送上了一個(gè)水晶制作的奔馬，并用德國(guó)口音的中文祝愿中歐未來合作“馬到成功”。然而，對(duì)于承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等問題，中國(guó)努力了很多年，仍然沒有解決。而其后果之一，便是層出不窮的反傾銷、反補(bǔ)貼官司。

    根據(jù)歐盟最新發(fā)布的“雙反”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，歐盟2012年前7個(gè)月共發(fā)起9項(xiàng)新的貿(mào)易調(diào)查（7項(xiàng)反傾銷，2項(xiàng)反補(bǔ)貼），其中針對(duì)中國(guó)的就有4項(xiàng)。另據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年１至７月，中國(guó)總體出口同比增長(zhǎng)7.8%，而對(duì)歐盟出口卻下降3.6%。今年8月，中國(guó)對(duì)歐盟出口下降4.9%，出口大幅下滑致使中國(guó)和歐盟之間的進(jìn)出口總額同比下降1.9%。

    歐盟是中國(guó)連續(xù)８年的最大貿(mào)易伙伴，進(jìn)出口貿(mào)易是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要晴雨表，歐洲市場(chǎng)變臉折射出怎樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題？出口放緩對(duì)于雙方會(huì)各自產(chǎn)生怎樣的影響呢？

    市場(chǎng)陡然變臉

    9月6日上午11時(shí)，歐盟委員會(huì)總部突然召開新聞發(fā)布會(huì)，并謝絕所有影像錄制和新聞源引用。開場(chǎng)前一分鐘，工作人員還攔下了中國(guó)一家電視臺(tái)女記者架起的攝像機(jī)。歐盟在這一天宣布，將啟動(dòng)對(duì)中國(guó)出口至歐盟光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，范圍包括光伏板、光伏電池和其他光伏組件。由于涉案金額超過210億歐元，這項(xiàng)調(diào)查成為迄今為止全球單起涉案金額最高的貿(mào)易調(diào)查。那一天的發(fā)布會(huì)，世界頂級(jí)媒體悉數(shù)到場(chǎng)。

    歐盟反傾銷法規(guī)定，訴訟方年產(chǎn)量高于歐盟行業(yè)總量25%，方能啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序。為此，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（EU Prosun）費(fèi)了九牛二虎之力，聯(lián)合了分散在成員國(guó)的小企業(yè)，并對(duì)歐盟決策層開始游說。調(diào)查將持續(xù)15個(gè)月，但歐盟預(yù)計(jì)將在9個(gè)月后（2013年6月）作出初裁，屆時(shí)可能對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅。

    歐盟對(duì)中國(guó)光伏反傾銷調(diào)查、中國(guó)對(duì)歐盟紅酒雙反調(diào)查等等，只是中歐貿(mào)易的一個(gè)小切面。反傾銷或反補(bǔ)貼，對(duì)于中歐貿(mào)易關(guān)系來說，并非新鮮事物；一旦經(jīng)濟(jì)不景氣，此類貿(mào)易摩擦便進(jìn)入高發(fā)期，這幾成鐵律。筆者4月采訪到一位接近歐洲決策層的院外人士，他當(dāng)時(shí)便透露歐盟可能對(duì)中國(guó)出口的貨物出組合拳。

    多家國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)今年的宏觀經(jīng)濟(jì)大勢(shì)并不看好，如IMF在《世界經(jīng)濟(jì)展望》中預(yù)測(cè)2012年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.5%，而今年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮0.3%。自2009年10月歐債危機(jī)率先在希臘爆發(fā)以來，歐債已到3年關(guān)口。由于幾個(gè)著火點(diǎn)復(fù)燃，歐元區(qū)近期再度面臨考驗(yàn)，如西班牙10月份將有近300億歐元的國(guó)債到期。雖然歐盟偶爾出臺(tái)一項(xiàng)政策給市場(chǎng)打打雞血，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景暗淡、債務(wù)及赤字居高不下、歐元的機(jī)制性缺陷等危機(jī)的基本面并未獲根本改善。歐美等主要市場(chǎng)購(gòu)買力疲軟，危機(jī)對(duì)外傳導(dǎo)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來外部挑戰(zhàn)，其影響已不是蝴蝶振翅能說盡，風(fēng)力堪比鐵扇公主的芭蕉扇。

    美國(guó)版的歐洲？

    就在歐盟宣布對(duì)光伏產(chǎn)品動(dòng)刀的同一天，其實(shí)還有一條爆炸性新聞。歐洲央行公布名為“直接貨幣交易計(jì)劃”的新國(guó)債購(gòu)買計(jì)劃，宣布“無限制購(gòu)買”成員國(guó)國(guó)債，并收回由此帶來的流動(dòng)性，防止通脹。此前歐洲央行在是否承擔(dān)“最后借款人”的問題上一直忸忸怩怩，這一表態(tài)傳達(dá)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)：由于歐盟領(lǐng)略到了過度虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)基本面的凌厲攻勢(shì)，認(rèn)識(shí)到資本市場(chǎng)的介入將風(fēng)險(xiǎn)日益商品化，故開始仿效1995年墨西哥危機(jī)和1998年亞洲金融危機(jī)中的政府干預(yù)行為。“歐盟總理”、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐甚至更進(jìn)一步，呼吁推動(dòng)歐洲建立由成員國(guó)組成的聯(lián)邦制，集權(quán)治理，以打造“美國(guó)版的歐洲”。這就意味著，成員國(guó)需要讓渡更多的主權(quán)，需要在目前已經(jīng)扯皮的《里斯本條約》之外簽訂更多的協(xié)議。

    歐盟其實(shí)已經(jīng)著手經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系改革，“巨人之手”一方面更多介入金融市場(chǎng)，呼吁成立“歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟”；另一方面在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域伸展，對(duì)外統(tǒng)一行動(dòng)。歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員卡雷爾·德古特一直聲稱“中歐貿(mào)易存在嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成損害”，認(rèn)為歐盟應(yīng)更多干預(yù)，采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。中歐貿(mào)易摩擦，如果說在世界宏觀經(jīng)濟(jì)下行之前主要發(fā)生在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，那么如今已擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資領(lǐng)域。