光伏產(chǎn)業(yè)海外遭遇多重打擊 國(guó)家能源局制定產(chǎn)業(yè)政策

    近日有媒體報(bào)道，國(guó)家能源局權(quán)威人士透露，正在制定“促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”等一系列產(chǎn)業(yè)政策。而這對(duì)于在海外市場(chǎng)遭受多重打擊的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大利好。

    日前，國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)被美國(guó)商務(wù)部裁定為18.32%到250%不等的傾銷幅度，以及接受了14.78%到15.97%不等的補(bǔ)貼。包括尚德電力、晶澳太陽(yáng)能等在美上市的光伏企業(yè)也相繼接到美國(guó)交易所的退市警告，正竭盡全力保全股價(jià)。

    此外，歐洲的光伏電池產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)提出的反傾銷調(diào)查，很有可能成為另一大貿(mào)易糾紛，“第二只靴子”高懸未落。

    面對(duì)海外市場(chǎng)的岌岌可危，據(jù)上述權(quán)威人士介紹，政策層面將從擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、推進(jìn)企業(yè)兼并重組和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)步等多個(gè)方面支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    據(jù)了解，國(guó)家能源局近日發(fā)布《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》。另?yè)?jù)報(bào)道，《國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見(jiàn)》審批稿也已上報(bào)到國(guó)家層面，擬定有條件免除光伏并網(wǎng)的接入費(fèi)用。 這兩則消息被視作是國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)政策大力支持的有利信號(hào)。

    《通知》指出，“十二五”分布式發(fā)電規(guī)劃從10GW提高到15GW，此外，“對(duì)分布式的光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策，對(duì)自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的總發(fā)電量、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量和代發(fā)補(bǔ)貼”。

    不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此分析稱，分布式發(fā)電的技術(shù)還不甚完善，成本還比較高，需要補(bǔ)貼，大規(guī)模建設(shè)既不科學(xué)也不經(jīng)濟(jì)。“特別是現(xiàn)在不缺電的情況下，煤價(jià)又在下跌。真正的利好，只能等技術(shù)突破、成本大幅下降才能真正實(shí)現(xiàn)。”

    而對(duì)于被視作對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接利好的《意見(jiàn)》，也有業(yè)內(nèi)人士指出，若要免除并網(wǎng)接入費(fèi)，仍需要許多審批環(huán)節(jié)和費(fèi)用。<