政策救市 光伏產業企業要“給力”

    用“焦頭爛額”來形容10月份以前的中國光伏產業一點也不過分;用“喜出望外”來形容10月份以后的中國光伏產業再恰當也不過。　　美國“雙反”和歐洲反傾銷接踵而至向中國光伏行業襲來，身處寒冬的中國光伏產業正在尋求應對之策，9月底中國各大光伏企業分別收到了《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》(以下簡稱《通知》)，這在行業內被看做在國家層面上開始扶持身陷寒冬的中國光伏產業，而光伏分布式發電首當其沖。

    政策紅利出臺

    據記者了解，《通知》由國家能源局于9月14日擬定，稱將出爐一個“一期為15GW總裝機容量的分布式發電規劃”。

    “分布式發電可以解決光伏發電并網難的問題，既解決微網的用電，又可以繞開電網的限制。”光伏分析機構弘亞世代副總裁劉文平告訴記者，分布式光伏發電在國內市場發展的空間十分巨大。

    而此次下發《通知》的最大亮點在于“第一期”和“15GW”。

    據了解，今年9月12日，國家能源局就印發過《太陽能發電“十二五”規劃》(下稱《規劃》)，提出發展目標是到2015年，中國太陽能發電裝機容量達到21GW以上;其中，光伏分布式發電占據10GW。

    隨著中國光伏產業在美國、歐洲受到“不公正待遇”不斷加深，中國一些光伏巨頭面臨著破產威脅。距9月12日僅僅過去兩日，國家能源局下發的《通知》中，就把光伏分布式發電裝機容量提升到15GW，較之《規劃》加碼50%。此為《通知》亮點之一，“15GW”。

    據估算，如果按照分布式光伏系統每千瓦1.5萬元測算，總投資需求約2250億元。英利、阿特斯、晶澳、晶科等光伏企業或將因此受益。　　業內人士認為，多個政策的連續出臺，顯示15GW的分布式發電裝機將會在“十二五”期間完成，有第一期，就會有第二期，所以并不排除“十二五”期間光伏分布式發電再有增加的可能。此為《通知》亮點之二，“第一期”。

    此外，國家能源局也鼓勵各省(區、市)利用自有財政資金，在國家補貼政策基礎上，以適當方式支持分布式光伏發電示范區的建設。

    中投顧問新能源行業研究員蕭函認為，國家對企業的扶助向來是以達到拋磚引玉的作用為主。此次政府不僅提供經濟支持，還牽頭光伏產業進行市場轉換，說明光伏產業正日臻成熟，在我國所有產業中占據著重要地位。

    切勿因“救市心切”不計后果

    如此密集的政策利好出臺，與近期國際市場上中國光伏產品的境遇不無關系。如果中國政府不“大手筆”救市，后果將十分嚴重。

    以歐盟委員會9月6日對原產于中國的晶體硅光伏產品正式發起反傾銷立案調查為例。據統計，2011年中國對歐洲光伏產品出口高達204億美元，直接從業人口超過50萬人，帶動間接就業人口超過100萬人。一旦歐洲對中國光伏產業反傾銷調查成功，將直接威脅我國光伏產業的就業人數，對社會穩定造成一定影響。<