分布式光伏新政 把用戶變成供應(yīng)商

    “目前中國(guó)還有這么多光伏企業(yè)，產(chǎn)能明顯過(guò)剩，國(guó)家肯定會(huì)選擇支持一部分企業(yè)，而另外一部分企業(yè)只能被淘汰。”

    中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的出路在哪里

    業(yè)內(nèi)分析，目前的光伏企業(yè)只有兩個(gè)選擇，要么搬遷至國(guó)外，避開(kāi)歐美針對(duì)中國(guó)的雙反，繼續(xù)做出口；要么轉(zhuǎn)攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。“目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一些企業(yè)搬遷至東南亞等國(guó)家，但這畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)。開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，才是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。”

    至于如何打開(kāi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這要看國(guó)內(nèi)近期出臺(tái)的新政能夠給光伏產(chǎn)業(yè)多大的支持。因?yàn)槊媾R光伏發(fā)電成本過(guò)高等一系列難題，若沒(méi)有相關(guān)部門的政策支持，光伏企業(yè)將寸步難行。

    在此情況下，政策之手開(kāi)始發(fā)力。記者注意到，今年9月，國(guó)家能源局曾發(fā)布《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。文件顯示，到2015年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)為2100萬(wàn)千瓦以上，其中在東部省區(qū)建設(shè)1000萬(wàn)千瓦的分布式發(fā)電項(xiàng)目，即小規(guī)模的分散的發(fā)電項(xiàng)目。這一規(guī)劃被解讀為政府大規(guī)模啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以支持光伏企業(yè)。

    不僅如此，10月26日，國(guó)家電網(wǎng)啟動(dòng)分布式光伏發(fā)電支持政策。從11月1日開(kāi)始，用戶不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目可直接在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司申請(qǐng)，45個(gè)工作日即可完成建設(shè)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。并網(wǎng)運(yùn)行后發(fā)電可自用，多余電量可享受1元每度補(bǔ)貼電價(jià)賣給電網(wǎng)。

    “這意味著普通用戶可變成發(fā)電供應(yīng)商。”多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)這一政策表示看好，因?yàn)榇饲坝脩粞��?qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具接入方案要花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元。

    對(duì)此，武漢日新科技有限公司董事長(zhǎng)徐進(jìn)明也表示認(rèn)同，“此次政策的出臺(tái)，相當(dāng)于掃除了新能源產(chǎn)業(yè)的最大障礙，對(duì)于發(fā)展國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)有劃時(shí)代的意義。

    另有業(yè)內(nèi)人士透露，最近涉及光伏產(chǎn)業(yè)的會(huì)議特別密集，這意味著光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)布局即將開(kāi)始，包括金太陽(yáng)第二批示范工程、無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)、新能源城市、光電建筑等一系列光伏項(xiàng)目的投資，預(yù)計(jì)將達(dá)到700億元。

    國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行河北分行副行長(zhǎng)劉純發(fā)還曾透露，銀行界一份關(guān)于《進(jìn)一步支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議》已經(jīng)申報(bào)有關(guān)部委，該建議提出，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)具有規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)光伏企業(yè)的信貸支持，并將重點(diǎn)確保行業(yè)內(nèi)12家優(yōu)勢(shì)企業(yè)的授信額度。

    不過(guò)，在孫有看來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)還將經(jīng)歷一個(gè)痛苦的產(chǎn)能淘汰過(guò)程。“目前中國(guó)還有這么多光伏企業(yè)，產(chǎn)能明顯過(guò)剩，國(guó)家肯定會(huì)選擇支持一部分企業(yè)，而另外一部分企業(yè)只能被淘汰。”

    至于如何推行相關(guān)政策，孫有認(rèn)為，國(guó)家可以出臺(tái)一些針對(duì)普通市民的光伏應(yīng)用激勵(lì)政策，包括購(gòu)買相關(guān)設(shè)備可以低息貸款等。他舉例，在德國(guó)，很多居民家中都裝有光伏發(fā)電系統(tǒng)。其相關(guān)設(shè)備可以找銀行貸款，都是無(wú)息或者低息，而且居民裝系統(tǒng)之后發(fā)的電可以賣給電網(wǎng)，用不了幾年就可以回本。“若中國(guó)能夠出臺(tái)類似政策，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將被大大開(kāi)發(fā)。”<