光伏產(chǎn)業(yè)面臨內(nèi)外雙重“依賴癥”

    近年來(lái)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)虛火上升，產(chǎn)能已經(jīng)比全世界的總裝機(jī)量還多。一哄而上的背后，是光伏企業(yè)患上了嚴(yán)重的依賴癥：既離不開政府的強(qiáng)力扶持，又過度依賴國(guó)外市場(chǎng)。產(chǎn)能過剩使整個(gè)行業(yè)步入寒冬，致萬(wàn)億資金存在壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

    盲目擴(kuò)張 行業(yè)全面入寒冬

    記者兵分多路，用數(shù)月時(shí)間，深入光伏產(chǎn)業(yè)前沿，接觸到了多家國(guó)內(nèi)一線領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人，并與國(guó)家相關(guān)部委負(fù)責(zé)人、研究機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行了深入探討，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)深藏的“病癥”進(jìn)行望聞問切。

    中國(guó)光伏從無(wú)到有，得到政府扶持的光伏產(chǎn)業(yè)園在各地開花，產(chǎn)能迅速占到全球的70%以上，全球前十大光伏組件生產(chǎn)商中國(guó)包攬了前五名，在美上市的部分光伏企業(yè)股票屢創(chuàng)新高，該產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)民營(yíng)制造業(yè)最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。

    2007年，我國(guó)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)量躍居全球第一后，至2011年的5年間繼續(xù)翻倍增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏分會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年，中國(guó)光伏太陽(yáng)能電池產(chǎn)量為4吉瓦(1吉瓦=1000兆瓦)：2010年產(chǎn)量達(dá)到了8吉瓦，占世界生產(chǎn)總量的50%，其中5家企業(yè)產(chǎn)量居全球前10位：2011年，中國(guó)光伏組件的產(chǎn)量占到全球的近80%。而據(jù)日前工信部下屬的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)所屬160多家企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)能己經(jīng)達(dá)到了35吉瓦，全國(guó)光伏企業(yè)總產(chǎn)能在40吉瓦上下，比世界其他國(guó)家的總裝機(jī)量還多。

    為追求利潤(rùn)，近幾年來(lái)許多和太陽(yáng)能光伏發(fā)電毫不相干的企業(yè)和資本一哄而上。國(guó)內(nèi)一些主營(yíng)業(yè)務(wù)為汽車、飼料等的上市企業(yè)紛紛跨行進(jìn)入光伏領(lǐng)域，一些小型民間資本也跟風(fēng)而來(lái)。甚至僅投入上百萬(wàn)元資金，從國(guó)外購(gòu)買現(xiàn)成工藝方案，進(jìn)行手工組裝，就可以成為光伏制造商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)光伏企業(yè)還不足100家，經(jīng)過幾年快速發(fā)展，至今已膨脹至500余家。

    另一方面，遍地“開花”卻難“結(jié)果”，從去年開始，在歐美等多個(gè)國(guó)家先后提起反補(bǔ)貼、反傾銷的貿(mào)易訴訟以來(lái)，中國(guó)光伏行業(yè)從剛開始的硬撐，到今年出現(xiàn)了全面崩潰的跡象，多家早前的明星企業(yè)陷入困境無(wú)法自拔，股價(jià)也跌倒了歷史低點(diǎn)，隨時(shí)可能被收購(gòu)，有的則已經(jīng)邁出了被國(guó)有化的步伐……

    2011年以來(lái)，隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的發(fā)展，德國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家紛紛下調(diào)了對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，原本占據(jù)世界光伏裝機(jī)70%以上、占中國(guó)光伏電池出口80%的歐洲市場(chǎng)需求大幅下降，使中國(guó)光伏企業(yè)的處境更加艱難，企業(yè)巨大的產(chǎn)能無(wú)法消化，只能競(jìng)相降價(jià)搶市場(chǎng)，利潤(rùn)大幅下滑。

    無(wú)錫尚德電力控股有限公司董事長(zhǎng)施正榮說，2011年全年，尚德出貨量達(dá)到2 .1吉瓦，同比增長(zhǎng)34%，連續(xù)兩年列行業(yè)世界第一，但主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比只增長(zhǎng)5%，出口同比只增長(zhǎng)4%，最主要的原因是產(chǎn)能過剩造成市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌。而今年一季度，組件市場(chǎng)均價(jià)同比又下降了40%。

    國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰認(rèn)為，光伏產(chǎn)能正由短期相對(duì)過剩演變?yōu)殚L(zhǎng)期絕對(duì)過剩。當(dāng)前的全球光伏產(chǎn)能已接近長(zhǎng)期絕對(duì)過剩的臨界點(diǎn)。

    究竟是什么原因，讓這個(gè)一度各方面都全力看好的清潔能源產(chǎn)業(yè)在短短幾年內(nèi)從小到大，又從高峰跌落谷底？

    政績(jī)沖動(dòng) 企業(yè)全指望政府

    2000年，從海外歸來(lái)的施正榮博士，只身帶著一臺(tái)筆記本電腦，一份光伏電池的商業(yè)計(jì)劃書來(lái)到無(wú)錫新區(qū)……尚德公司市值曾經(jīng)高達(dá)百億美元，公司總裁施正榮身價(jià)曾經(jīng)高達(dá)數(shù)十億美元。這個(gè)奇跡是怎樣實(shí)現(xiàn)的呢？……施正榮博士常說的一句話就是：“沒有地方政府的支持，就沒有尚德公司今天的成功”。

    記者了解到，為了扶持尚德，無(wú)錫市政府可謂不遺余力。為了確保項(xiàng)目落戶，無(wú)錫地方政府下了行政命令，一定要幫助尚德公司初創(chuàng)期的第一批800萬(wàn)美元資金順利及時(shí)到位。在項(xiàng)目落戶后，尚德又受到了保姆式的服務(wù)，不但辦各類手續(xù)一路綠燈，而且地方政府還出面協(xié)調(diào)，為其解決融資等難題。

    業(yè)內(nèi)人士指出，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的危機(jī)，從表面上看是光伏企業(yè)在高額利潤(rùn)趨勢(shì)下盲目擴(kuò)大產(chǎn)能所致，但是深入分析卻會(huì)發(fā)現(xiàn)，其中，地方政府的越位扶持也起著推波助瀾甚至舉足輕重的作用。

    長(zhǎng)期以來(lái)，光伏產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)之間一直存在“先有雞還是先有蛋”的矛盾。一方面，光伏發(fā)電成本較高，沒有政府補(bǔ)貼就無(wú)法市場(chǎng)化，也就不會(huì)培育出完善的光伏產(chǎn)業(yè)；另一方面，沒有完善的光伏產(chǎn)業(yè)，也不可能以逐年的技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模化生產(chǎn)來(lái)推動(dòng)成本下降，并最終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)、與其他能源競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化。這造成各國(guó)在光伏產(chǎn)業(yè)上面臨兩難。