并網發電是太陽能光伏產業唯一盈利之路

   正是看到了分布式光伏項目的廣闊前景，加之全球光伏產業陷入低迷，2009年，財政部、科技部及國家能源局三部委啟動“金太陽示范工程”，為分布式光伏項目發展提供約100億元左右補貼。當時這一舉措被稱為“中國光伏產業有史以來最強的政策支持”，一經提出在業界反響強烈，引發申報熱潮。

    不過很快，受德國光伏政策補貼法案刺激等國際利好因素影響，光伏出口市場重新火爆，剛剛被提出的分布式光伏發電開始降溫。“金太陽”屋頂工程雖然推出四期，但是工程對象仍局限于政府機關，期待中的大規模市場則一直沒有出現。

    另一方面，由于金太陽示范工程的產業配套規范不夠健全，施工監管配套和后期工程驗收標準和機制欠缺，使分布式光伏發電的扶持政策飽受業界和社會詬病。同時由于并網電價不明確等一系列原因，以至于相當一部分光伏企業認為，“它的示范意義遠大于實際意義”，且競標激烈的情況下，部分企業做假標，甚至競標成功后，使用劣質產品，偷工減料，以次充好，套取補貼。分布式光伏發電重新陷入了發展尷尬。

   最近兩年，歐盟、美國、印度等國先后對我國光伏產品出口展開了一系列“雙反”措施，讓長期以來嚴重依賴海外市場的中國光伏產業瀕于崩潰。為了讓這一戰略性新技術產業走出低谷，國家和行業不約而同地把目光對準了尚未開發的國內市場，分布式光伏項目在國內成了“香餑餑”，一系列政策利好相繼出臺。

    2012年3月28日至30日，由中國電科院（24.600，0.00，0.00%）為主要起草單位編寫的3項國家標準《光伏發電站接入電力系統技術規定》《光伏發電系統接入配電網技術規定》和《光伏發電站無功補償技術規范》已經報批。據山東電力科學研究院工作人員介紹，這三項國家標準批報意味著光伏并網在接入電力系統、配電網、無功補償技術上有了專業標準，能保障光伏發電并網后電力系統安全穩定可靠供電，促進光伏有序發展。

    2012年10月24日，國務院新聞辦發布《中國的能源政策（2012）》白皮書提出：“十二五”時期，中國堅持集中開發與分布式利用相結合，推進太陽能多元化利用。11月1日，國家電網［微博］公司公布《做好分布光伏發電并網服務的工作意見》，再次為分布式光伏發電解圍，分布式光伏并網新政正式實施。按照這一新政，電網企業在并網申請、接入系統方案制定、合同和協議簽署、并網驗收和并網調試全過程，不收取任何費用。電網企業同時負責分布式光伏項目接入系統的工程費及電網改造費用，并免收系統備用容量費。用戶不超過6兆瓦的光伏發電項目可直接向當地電網公司申請，45個工作日即可完成建設實現并網運行。

    并網發電是光伏唯一盈利之路

    伴隨國家政策不斷完善和強力助推，及行業標準的制定，光伏產業國內市場發展前景十分看好。據業內人士分析，當前國家不斷打出“組合拳”助推，光伏產業迎來寒冬末日中的縷縷春風，但光伏應用市場要真正突破預計在2014年。就當前形勢看，光伏產業破冰跡象已經顯現，而分布式項目有望成為光伏產業“破冰之劍”。