光伏發電商業模式的市場化和資本化待完善

    為了促進可再生能源包括太陽能行業的公平、健康、持續、穩定的發展，需要一個完善的商業模式，因為沒有成熟的商業模式，就不會吸引投資者來投資。為此，就需要推動光伏行業的市場化和資本化。

    市場化

    確保合法電站的并網及運行發電、補貼及時發放、完善分布式電站的相關法律法規等都是推動市場化的核心內容。

    推動光伏行業的市場化，應從以下幾個方面入手：

    1.要確保合法電站的并網及運行發電。令人欣慰的是，著重解決風電和太陽能等電力難以全額收購難題的《可再生能源電力優先上網管理辦法》正在由國家能源局組織制定中;行業期盼已久的《可再生能源電力配額管理辦法》也將擇機出臺。我們相信這兩項利好政策的出臺會有效解決這個難題。

    2.電站的補貼要及時發放。要綜合考慮光伏電站、電網公司和發電端的利益，對于電網、調峰電源的建設和光伏發電進行一定的補貼，確保充分利用光伏電站所發的全部清潔能源。電價補貼的及時發放會有效鼓勵光伏電站的開發和可再生能源的應用，因此這是一個亟待落實的問題。

    3.完善分布式電站的相關法律法規。現在中國正在大力推進分布式電站應用的工作，與此同時也面臨一系列的法律問題。比如商業屋頂電站的使用權和所有權問題、電站賠償的標準問題等;也要明確屋頂所有者和電站所有者的權利義務等。

    4.市場化的一個重要標志就是商品化。要出臺相關政策確保電站持有者發電能自發自用，余電上網;同時，要消除相關的政策法規瓶頸，并使市場參與者不局限于大型國有發電集團，鼓勵民間和外資資本參與競爭。這樣就可以激發越來越多的投資者著眼于未來，長期持有電站。

    5.明確實施細則，促進商業模式完善。現在關于光伏電站的政策法規還有許多細節仍待明確。比如補貼年限、發放細則以及土地問題等細節都需盡快明確。

    資本化

    資本化包括兩個重要的方面，一是要解決行業先期投資方面的問題，二是要解決企業及項目的長期融資方面的問題。

    要形成一個成熟的商業模型，只有市場化是不夠的，資本化也是成功商業模型的重要前提。資本化包括兩個重要的方面，一是要解決行業先期投資方面的問題，二是要解決企業及項目的長期融資方面的問題。針對第一個問題，我們提出以下建議：

    1.提高光伏企業在資本市場上的優先性。建議為可再生能源發電企業建立快速通道，使他們能夠在上市、發債等資本市場融資渠道得到一定的優先權，這就能解決企業做大做強的資本需求。

    2.打開大型投資基金進入光伏市場的大門。在國外，基本都是養老、保險等偏好長期、穩定回報的大型基金持有光伏電站，這是因為光伏電站在獲得國家承諾補貼的同時，還能帶來穩定的回報和現金流收益。我們不妨效法，鼓勵該類基金進入。

    3.開放國外資本窗口。目前國外資本想要進入國內光伏市場十分不易，這也在一定程度上延緩了國內光伏發電行業的發展速度。因而，可適當考慮放開資本市場的限制，加強資本的流動性導向。