工信部：用市場力量推進光伏行業(yè)兼并重組

　　丁文武表示，目前正在會同有關部門制定扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見，但政策出臺目前無時間表。

　　從崛起到鼎盛再到衰落，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在最近一兩年的時間內(nèi)經(jīng)歷了如同過山車式的發(fā)展形式。

　　由于產(chǎn)能過剩、遭受海外市場“雙反”制約等因素產(chǎn)生的供求不平衡，在一定程度上影響了我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。工業(yè)和信息化部電子信息司司長丁文武近日表示，在多晶硅領域，大概85%以上的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，有必要扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。至于如何扶持，丁文武表示，將鼓勵光伏行業(yè)進行兼并重組，但兼并重組并不是簡單的事情，需要運用市場的力量來推進。

　　今年1月份由國務院辦公廳發(fā)布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，將推進光伏產(chǎn)業(yè)兼并重組和優(yōu)化升級，去年9月，國家能源局出臺的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中也明確指出，未來國家將支持重點企業(yè)掌握核心技術，提升核心競爭力，并嚴格制造業(yè)市場準入門檻。

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，雖然近兩年光伏產(chǎn)業(yè)遭遇美國和歐洲的“雙反”調(diào)查后，我國光伏企業(yè)遭受了一定的打擊，但是整個光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能卻并沒有下降，這就導致了供需不平衡的現(xiàn)象出現(xiàn)。而光伏產(chǎn)業(yè)企業(yè)減半的情況也預示著光伏產(chǎn)業(yè)需要盡快做出產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉型升級，兼并重組在光伏產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展中將起到至關重要的作用。

　　對此，一位券商分析師在接受記者采訪時表示，在眾多有利措施的扶持下，光伏行業(yè)的整合將會給全行業(yè)帶來新的發(fā)展機遇，企業(yè)的兼并重組能夠在一定程度上解決產(chǎn)能過剩的問題，并且行業(yè)間的領頭羊?qū)�會在兼并重組階段提升自身競爭力。不過，在全行業(yè)內(nèi)進行兼并重組將是一個龐大的系統(tǒng)性工程，這也需要更多的政策來推動。

　　丁文武指出，目前正在會同有關部門制定扶持太陽能光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見，其中可能涉及到太陽能產(chǎn)業(yè)的準入和產(chǎn)業(yè)政策問題，但政策出臺目前無時間表。

　　丁文武進一步指出，準入門檻并非行政許可，而是從技術指標、產(chǎn)量指標、環(huán)保指標、企業(yè)本身能力指標等方面來進行規(guī)范，如果企業(yè)達不到標準，有可能在銀行貸款、土地審批等方面受到限制。

　　編者按：全國社保基金理事會黨組書記戴相龍在博鰲論壇上坦陳養(yǎng)老金確有缺口，一石激起千層浪。與此同時，中國社科院發(fā)布最新報告，建議提高增值稅和消費稅來化解養(yǎng)老金難題。這個建議總的原則“建立養(yǎng)老保險新的籌資方式”，就是尋找廣稅基，而構成稅源的就是增值稅和消費稅。然而，養(yǎng)老金缺口怎一個“延遲”了得？