光伏“雙反”倒逼中國(guó)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

    在經(jīng)歷了連續(xù)六個(gè)季度全行業(yè)虧損后，多晶硅及硅片的需求和售價(jià)在今年一季度開(kāi)始企穩(wěn)回升。不過(guò)，就在中國(guó)光伏業(yè)剛剛得以喘息之際，卻再度遭到了當(dāng)頭一棒。日前，來(lái)自歐盟的消息稱，歐盟將于近期公布對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查裁定，預(yù)計(jì)將征收高額的懲罰性關(guān)稅。一旦裁定坐實(shí)，這將成為壓垮中國(guó)光伏企業(yè)的“最后一根稻草”。

    根據(jù)程序，在征求歐盟成員國(guó)意見(jiàn)后，歐盟委員會(huì)對(duì)于光伏反傾銷案臨時(shí)稅率和初步裁決最遲將于6月6日頒布，反補(bǔ)貼案初裁的最后期限是8月8日，兩案終裁在今年12月完成。提案中，歐盟將向中國(guó)光伏產(chǎn)品征收平均為47%的反傾銷稅，其中，尚德電力為48.6%、賽維LDK為55.9%、天合光能為51.5%、晶澳太陽(yáng)能為58.7%。

    中國(guó)光伏企業(yè)再遭重創(chuàng)

    中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰認(rèn)為，若被課以高關(guān)稅，中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐洲就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，而且歐盟“雙反”調(diào)查涉及電池、組件等多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中資企業(yè)無(wú)法規(guī)避。有不愿具名的分析人士向《證券日?qǐng)?bào)》表示：“長(zhǎng)于跟隨美國(guó)步伐的歐盟，通過(guò)"雙反"投票可能性很大。”

    數(shù)據(jù)顯示，2009至2011年，中國(guó)光伏組件產(chǎn)能翻了四番。中國(guó)組件在歐洲的市場(chǎng)份額占到80%以上。2011年，中國(guó)組件對(duì)歐洲市場(chǎng)出口額達(dá)到210億歐元，占中國(guó)企業(yè)對(duì)外出口的70%以上，占中國(guó)組件企業(yè)總產(chǎn)值50%以上。上海證券認(rèn)為，這次“雙反”影響將遠(yuǎn)超此前美國(guó)對(duì)華組件企業(yè)“雙反”制裁。民生證券新能源高級(jí)分析師王海生認(rèn)為：“若征收30-40%雙反稅率，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)廠商可能在歐洲市場(chǎng)丟掉一半份額。”

    尚德電力董事施正榮指出，美歐的“雙反”調(diào)查，對(duì)于已處于困境的中國(guó)光伏企業(yè)而言是雪上加霜。在此之前，中國(guó)光伏業(yè)已連續(xù)六個(gè)季度虧損，部分?jǐn)U張過(guò)快的企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)違約或破產(chǎn)。

    另一家光伏巨頭賽維2012年第四季財(cái)報(bào)顯示，公司第四季度凈虧損額已達(dá)5.17億美元，這已是賽維連續(xù)第七個(gè)季度業(yè)績(jī)虧損，而且成為已披露去年業(yè)績(jī)的光伏公司中業(yè)績(jī)最差的。

    從絕望中誕生希望

    盡管歐盟高額的雙反稅率通過(guò)性極大，但即便其通過(guò)，對(duì)于中國(guó)光伏業(yè)而言，也并非沒(méi)有對(duì)沖的手段，只是短期內(nèi)日子會(huì)更艱難而已。

    上述分析人士指出，從中期看，“雙反”對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和供需格局影響不大，歐洲市場(chǎng)占全球比重由去年的56%下降到今年的21%，且大半需求體現(xiàn)在上半年，今后該市場(chǎng)的重要性將會(huì)降低。

    此外，以中國(guó)和日本為代表的新興市場(chǎng)今年迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，日本市場(chǎng)預(yù)計(jì)今年裝機(jī)量達(dá)5GW，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)預(yù)計(jì)將達(dá)11GW，彌補(bǔ)歐洲市場(chǎng)的下滑。印度、東南亞、南美以及中東市場(chǎng)，今年裝機(jī)量將達(dá)9GW，帶動(dòng)全球裝機(jī)量上漲。

    “國(guó)務(wù)院和各部委很重視光伏產(chǎn)業(yè)，發(fā)改委也在研究如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈有序發(fā)展，未來(lái)全球最大的光伏市場(chǎng)應(yīng)該且必須在中國(guó)。”上述分析人士指出，“此外，分布式能源發(fā)展完全符合中國(guó)減少化石能源、發(fā)展新能源的要求。外部市場(chǎng)環(huán)境的逼仄，反倒可以使我們更穩(wěn)下心來(lái)調(diào)整自己的能源結(jié)構(gòu)。不能老做把污染留給自己、把節(jié)能留給外人的買(mǎi)賣”。

    此外，在歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查的背景下，中國(guó)商務(wù)部也啟動(dòng)了對(duì)歐盟多晶硅的“雙反”立案調(diào)查。不過(guò)，初裁結(jié)果遲遲未公布。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，中國(guó)何時(shí)開(kāi)征對(duì)歐盟的“雙反”以及稅率的高低，需要視歐盟的舉措而定。<