18個(gè)光伏分布式示范區(qū)出爐 國(guó)開行扶持新政待出

    據(jù)了解，國(guó)家能源局正式公布了第一批分布式光伏發(fā)電示范區(qū)名單，該批名單涉及7省5市、總共18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目。

    記者在這份國(guó)家能源局《關(guān)于開展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)的通知》（國(guó)能新能[2013]296號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中看到，18個(gè)示范區(qū)項(xiàng)目橫跨2013-2015年、共計(jì)1.823GW，其中2013年開建749MW，剩余項(xiàng)目在2015年完成。

    《通知》明確示范區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)行按發(fā)電量補(bǔ)貼政策，要求各項(xiàng)目單位抓緊落實(shí)建設(shè)條件，電網(wǎng)企業(yè)積極配合做好電網(wǎng)接入和服務(wù)工作，省級(jí)和地方能源主管部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的支持下建立示范區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。

    8月19日，航禹太陽(yáng)能科技有限公司執(zhí)行董事丁文磊對(duì)記者表示，示范區(qū)的國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼為0.42元/度，加上脫硫電價(jià)和地方補(bǔ)貼，多個(gè)區(qū)域的分布式光伏上網(wǎng)電價(jià)可超過1元/度，而部分地區(qū)的工商業(yè)電價(jià)在0.7-0.9元/度電之間，中間價(jià)差可有10%以上收益。

    據(jù)記者了解，在分布式光伏示范區(qū)名單出爐之后，作為國(guó)家光伏扶持政策的主要構(gòu)成：光伏分布式補(bǔ)貼價(jià)格、國(guó)開行金融扶持政策、四類資源地區(qū)標(biāo)桿電價(jià)、涉及國(guó)稅總局退稅以及土地性質(zhì)問題等關(guān)鍵政策，都將陸續(xù)出臺(tái)。

    民生證券新能源首席分析師王海生對(duì)記者表示，項(xiàng)目主要放在光伏大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海區(qū)域，既有扶持當(dāng)?shù)毓夥�產(chǎn)業(yè)的考慮，也考慮當(dāng)?shù)赜凶銐蜇?cái)力可以補(bǔ)貼。“首批分布式示范項(xiàng)目將可能優(yōu)先享受到財(cái)政的補(bǔ)貼和較小的并網(wǎng)阻力。”

    18個(gè)光伏示范區(qū)

    記者在《通知》中看到，18個(gè)示范區(qū)分別為：北京海淀區(qū)中關(guān)村海淀園、北京順義、上海松江、天津武清、河北高碑店、河北保定英利、江蘇無(wú)錫、江蘇南通、浙江紹興、浙江杭州、安徽合肥、江西新余高新區(qū)、山東奉安高新區(qū)、山東淄博高新區(qū)、廣東三水工業(yè)園、廣東從化明珠工業(yè)園、深圳前海、寧波杭州灣新區(qū)。

    在看了《通知》之后，丁文磊分析，從數(shù)量上看，原先規(guī)劃名單有所調(diào)整。先前七省七市中，遼寧、青島、大連落選，而安徽新上；從數(shù)量上看，北京、河北、江蘇、浙江、山東、廣東均有2個(gè)示范區(qū)上榜。

    此前的6月16日上午，國(guó)家能源局召開分布式光伏發(fā)電工作會(huì)，要求7省7市根據(jù)《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)工作方案》（下稱《示范區(qū)方案》）上報(bào)實(shí)施方案，這7省7市為：北京、上海、天津、河北、廣東、江蘇、浙江、山東、遼寧、江西、深圳、寧波、青島、大連等。

    根據(jù)《示范區(qū)方案》要求，7月10日前將整體方案上報(bào)能源局，7月20日公布示范區(qū)名單，7月30日開工建設(shè)。此次將示范區(qū)名單延遲一月之后出爐，跟申報(bào)踴躍需仔細(xì)甄選有關(guān)。

    記者匯總《通知》數(shù)據(jù)顯示，在2013年實(shí)施749MW項(xiàng)目當(dāng)中，規(guī)模從10-88MW、涉及90個(gè)屋頂業(yè)主（1-53.3MW不等）、自發(fā)自用比例從70%-100%；此中有15個(gè)獨(dú)資投資主體、3個(gè)合資投資主體。

    “申報(bào)的項(xiàng)目很多，而為什么這18個(gè)項(xiàng)目入選，其中很重要的一項(xiàng)指標(biāo)是自發(fā)自用比例。”丁文磊解釋，自發(fā)自用比例超過70%，余量上網(wǎng)的不多，由此不會(huì)對(duì)電網(wǎng)形成沖擊。