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政策利好頻出 光伏產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)期

2013/9/11 15:32:51   電源在線網(wǎng)
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    日前,國家發(fā)改委連夜突然出臺業(yè)內(nèi)久盼的三類地區(qū)標(biāo)桿補貼電價,以及分布式0.42元/千瓦時的補貼標(biāo)準(zhǔn)。從補貼金額上看,補貼的價格都比業(yè)內(nèi)預(yù)期稍高,表明國家確實希望快速啟動國內(nèi)光伏應(yīng)用市場,一方面緩解“雙反”帶給國內(nèi)制造業(yè)的打擊,另一方面,也有助于完成年初制定的今年以及“十二五”的光伏裝機(jī)目標(biāo)。在國內(nèi)光伏行業(yè)不斷迎來的實質(zhì)性利好的大背景下,光伏企業(yè)新聞熱點頻現(xiàn),近期令人矚目的是陸續(xù)出現(xiàn)大型企業(yè)在未來光伏發(fā)電市場“強強聯(lián)手”式的戰(zhàn)略與合作。

    國企瞄準(zhǔn)西部地面電站

    國家發(fā)改委同時出臺地面電站補貼與分布式補貼標(biāo)準(zhǔn),可以看出,國家是希望大型光伏電站與分布式電站同時開啟。其中,對大型光伏電站的建設(shè)仍將是國家完成指導(dǎo)光伏裝機(jī)總量的主要途徑。

    8月22日,招商新能源、國電光伏、國網(wǎng)南瑞、國電蒙電新能源、保利新能源和中國電子科技集團(tuán)第48研究所(下稱48所),共同成立“光伏綠色生態(tài)合作組織”,并簽署六方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。計劃在未來5年,建成總裝機(jī)容量為5GW的太陽能電站。按照合作預(yù)期,2013年、2014年和2015年分別建成太陽能電站總裝機(jī)容量400MW、600MW和1GW。其中,招商新能源針對2013年和2014光伏電站收購項目,與國電光伏單獨簽署了光伏發(fā)電項目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。國電光伏作為EPC總包公司,對雙方確認(rèn)的發(fā)電量進(jìn)行擔(dān)保,并確保收購方招商新能源全投資內(nèi)部收益率不低于9%。

    很顯然,這與國家出臺的三類地面光伏電站補貼標(biāo)準(zhǔn),電站項目的投資收益率相當(dāng)契合,也表明了大型國企之間的目光主要聚集在西部的地面光伏電站項目,民營企業(yè)分搶的份額將非常有限。

    有行業(yè)專家在接受記者采訪時表示,此舉有可能步風(fēng)電行業(yè)發(fā)展模式后塵。即電站開發(fā)需要大量的資金投入,而大型企業(yè)實力比較雄厚,在開發(fā)電站抗風(fēng)險能力比較強;而民營企業(yè)的優(yōu)勢在于技術(shù)的創(chuàng)新與制造業(yè)優(yōu)勢,兩者可以通過合作分享利益空間。

    民營成分布式開發(fā)主力

    相對于大型企業(yè)對地面電站的熱衷,實力“稍弱”的民營企業(yè)將企業(yè)發(fā)展重心向分布式光伏電站開發(fā)調(diào)整。不少民營企業(yè)進(jìn)入分布式發(fā)電領(lǐng)域的意愿比較強烈,目前,已有很多民營光伏企業(yè)做好了進(jìn)入分布式發(fā)電市場的準(zhǔn)備。

    在分布式補貼電價公布后,全國各省出現(xiàn)了少數(shù)分布式上網(wǎng)成功案例。行業(yè)專家分析,雖然此次分布式電價補貼政策出臺比預(yù)期的還稍微高一些,但由于分布式市場本身具備的小而散的特性,使分布式光伏電站項目開發(fā)的難度比較大。

    從當(dāng)前形勢來看,民營企業(yè)在尋找光伏項目時應(yīng)量力而行,似乎更有希望成為分布式項目開發(fā)主力軍,但因分布式光伏市場操作難度偏大,民營企業(yè)目前觀望氛圍依然濃重,國內(nèi)分布式光伏市場的啟動還將經(jīng)歷一段較長時間的醞釀期。有接受記者采訪的企業(yè)也分析,國家出臺的分布式補貼電價政策有可能先打開東南部地區(qū)電價稍高的工商業(yè)應(yīng)用市場空間,但目前這類市場面臨的問題是:合適的屋頂并不容易尋找;其次,在居民用電市場,由于使用價格普遍偏低,多在0.4-0.6元/千瓦時之間,即使加上國家0.42元/千瓦時的補貼,仍不能滿足現(xiàn)在光伏安裝成本,且因每個項目都比較小,安裝成本更高,由此,開發(fā)商開發(fā)熱情不高;第三個也是最重要的,即到目前為止,中國還缺乏適合這種小型分布式開發(fā)的成功運營模式,企業(yè)在開發(fā)項目時仍面臨較大的不確定風(fēng)險。這些問題仍是我國開啟分布式市場亟需解決的問題。<

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