產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的電源行業(yè)發(fā)展機遇

    對此，全國政協(xié)常委、正泰集團董事長南存輝在其提案中提出三點建議：一是建議將分布式光伏發(fā)電納入城市規(guī)劃與建設(shè)，在建筑設(shè)計階段就使其滿足光伏應(yīng)用的具體要求，如雪載、風(fēng)壓等，通過技術(shù)設(shè)計增加新建屋頂面積，緩解屋頂資源緊張現(xiàn)狀；二是建議做好家庭用戶減負(fù)與監(jiān)管機制的結(jié)合，針對家庭用戶所反映的一次性投入成本過高的情況，在現(xiàn)有國家按電量補貼的基礎(chǔ)上（標(biāo)準(zhǔn)為0.42元/kWh），配套初裝費用補貼（包括設(shè)備補貼和工程補貼），可按裝機容量不同采用階梯補貼方式，鼓勵家庭高效率使用屋頂資源，在減輕家庭用戶負(fù)擔(dān)的同時，便捷高效地解決家庭用戶補貼的申報和撥付等工作，縮短成本回收期，提高申請積極性；三是建議地方政府加強對分布式光伏發(fā)電的重視和支持，加大地方政府統(tǒng)籌力度，包括在政策落地、項目管理和宣傳推廣等方面的工作，為分布式光伏發(fā)電提供良好發(fā)展環(huán)境。

    此外，其他兩會代表委員亦紛紛獻(xiàn)策。全國政協(xié)委員、漢能集團董事局主席李河君表示，目前發(fā)電投資商的積極性將受到嚴(yán)重挫傷，建議中央政府要完善度電補帖政策，免除光伏發(fā)電企業(yè)的一切稅收和行政事業(yè)收費，地方政府要積極配合中央政府加大補貼力度。

    全國政協(xié)委員、通威集團董事局主席劉漢元則表示，應(yīng)強化完善分布式發(fā)電補貼與金融配套政策，他建議充分考慮地面、水面、屋頂?shù)炔煌�的建設(shè)環(huán)境，對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等復(fù)雜環(huán)境下電站建設(shè)新增或完善補貼政策。通過政策細(xì)化和落地，切實推動電網(wǎng)公司及各參與主體增強發(fā)展積極性，自覺加大對國家政策的執(zhí)行力度。光伏發(fā)電金融方面，劉漢元提出三點建議：重點優(yōu)勢企業(yè)出臺特殊金融支撐政策；以創(chuàng)新金融方式擴大光伏市場融資渠道；以國開行為承接主體積極落實金融配套政策。

    啟動大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略刻不容緩

    大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當(dāng)下的熱點，不少代表委員在兩會上提出，大數(shù)據(jù)正成為世界各國爭相挖掘的天然“富礦”，應(yīng)盡快在國家層面啟動大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，這對未來信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、乃至國家安全具有重大戰(zhàn)略意義。

    目前，大數(shù)據(jù)已經(jīng)應(yīng)用于諸多領(lǐng)域，最典型的有互聯(lián)網(wǎng)廣告、電子商務(wù)。此外，在金融保險、醫(yī)療健康、電信、政府規(guī)劃、教育、文化娛樂等領(lǐng)域也已經(jīng)開始應(yīng)用。

    全國人大代表、小米董事長雷軍建議政府提高大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略地位，制定切實有效的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。雷軍指出，目前，各地政府都出臺了關(guān)于大數(shù)據(jù)的行動計劃或?qū)嵤┓桨福�但國家層面上沒有制定切實有效的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。他建議，政府應(yīng)研究大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢，評估大數(shù)據(jù)對政府、經(jīng)濟與社會運行所帶來的革命性影響，制定未來五年或更長時間的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、關(guān)鍵技術(shù)、重點任務(wù)、行動計劃和保障措施等規(guī)劃，以協(xié)同政府各部門、各行業(yè)主管單位、企事業(yè)單位和個人等各方面的力量出謀劃策、共同發(fā)展，發(fā)揮聚合效用。

    “將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略已經(jīng)刻不容緩。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕也如此表示，他建議，當(dāng)前應(yīng)盡快制定我國的大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，成立國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略委員會，主抓國家層面的大數(shù)據(jù)資源儲備和分析處理的頂層設(shè)計。同時，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持大數(shù)據(jù)核心技術(shù)、服務(wù)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域。此外，加大數(shù)據(jù)資源的采集收儲、挖掘分析，促進大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

    去年3月，奧巴馬政府宣布投資2億美元拉動大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”上升為國家意志。奧巴馬政府將數(shù)據(jù)定義為“未來的新石油”，并表示一個國家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性及解釋運用的能力，將成為綜合國力的重要組成部分。

    全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌指出，由海量信息構(gòu)成的大數(shù)據(jù)，是一種重要的戰(zhàn)略資源，對未來信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、乃至國家安全具有重大戰(zhàn)略意義，正成為世界各國爭相挖掘的天然“富礦”，應(yīng)盡快在國家層面啟動大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大對大數(shù)據(jù)的研究投入和相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持，加速推進重要領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，更好地為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

    孫丕恕代表說，我國各個行業(yè)的數(shù)據(jù)增長速度之快、數(shù)據(jù)量增長之大，前所未有，并將很快超過美國，躍居世界第一。但是大量信息沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，無法得到有效利用。我國需要通過法律制定、政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方式，提高各行業(yè)對大數(shù)據(jù)的重視程度，從國家戰(zhàn)略層面推動數(shù)據(jù)的收集、存儲、共享和分析利用。

    發(fā)展先進制造 打造制造業(yè)強國

    裝備制造業(yè)是一個國家強盛的重要體現(xiàn)。只有提升裝備制造業(yè)競爭力水平，才能在世界舞臺有話語權(quán)，才能在世界范圍擁有更強競爭力。目前，我國裝備制造業(yè)水平大幅提升，但是與美國等發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距，中國裝備制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

    我們要正視制造業(yè)中與發(fā)達(dá)國家之家的差距，在科技創(chuàng)新和質(zhì)量上實現(xiàn)突破。充分利用新技術(shù)帶來的新的發(fā)展機遇，以在全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中占得先機。不但中國政府，西方發(fā)達(dá)國家也高度重視先進制造業(yè)，在迎接“第三次工業(yè)革命”浪潮中，各國紛紛調(diào)整戰(zhàn)略布局，及時推出各種措施，積極應(yīng)對并且努力重塑在全球制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。